(4734 S. K. m. 5, 19, 39, 54, 56, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 20)

Toplantı No: 2008/076

Gündem No: 63

Karar Tarihi: 01.12.2008

Karar No: 2008/UM.III-4885

Şikayetçi:

Bingöl Sümer Tekstil İnş. Gıda Temz. Med. Telekomünikasyon Mad. Güv. Tic. San. Ltd. Şti., Genç Cad. Ulucami Pasajı No:52 BİNGÖL

İhaleyi yapan idare:

Bingöl Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü, Saray Mah. Elazığ-Muş Karayolu Korkmaz Petrol Arkası Düzağaç/BİNGÖL

Başvuru tarih ve sayısı:

03.11.2008 / 30580

Başvuruya konu ihale:

2008/159725 İhale Kayıt Numaralı “UMKE ve 112 Acil Hizmetler Şube Personellerinin Kıyafetleri” İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

25.11.2008 tarih ve III.M.45.80.G025/2008-41E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Bingöl Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 14.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “UMKE ve 112 Acil Hizmetler Şube Personellerinin Kıyafetleri” ihalesine ilişkin olarak Bingöl Sümer Tekstil İnş. Gıda Temz. Med. Telekomünikasyon Mad. Güv. Tic. San. Ltd. Şti.’nin 23.10.2008 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 27.10.2008 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 03.11.2008 tarih ve 30580 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.10.2008 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; 29 kalem özel kıyafet alımı ihalesine 3 firmanın katıldığı, firmalarının 29 kaleminden 14 kalemine fiyat verdiği, fiyatlarının yaklaşık maliyetin altında olduğu, ihalenin firmaları uhdesinde kalması gerekirken idarenin ihaleyi iptal ettiği, firmalarının haksızlığa uğradığı iddiasına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 20 nci maddesinin 2 nci fıkrasında yer alan; “İhalenin iptali kararlarına karşı yapılan itirazen şikayet başvuruları, iptal gerekçeleriyle sınırlı olarak incelenir” hükmü gereği, başvuru sahibinin iddiasına ilişkin inceleme, idarece ihalenin iptal edilmesine ilişkin kararın gerekçesiyle sınırlı olarak yapılmıştır.

4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

39 uncu maddesinde; “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.

İhale komisyonunun 14.10.2008 tarihli kararında; “İdarece 112 ve UMKE kıyafetlerinin daha uygun bir fiyata alınabileceğinden kamu yararı düşünülerek komisyonumuz tarafından ihalenin iptal edilmesine

Oybirliği ile karar verilerek ihale yetkilisinin onayına sunulmuştur.” denilmek suretiyle bahse konu ihalenin 4734 sayılı Kanunun 39 uncu maddesinde; “ ihale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir.” hükmü gereğince idare tarafından iptal edildiği anlaşılmıştır.

İnceleme konusu ihalenin 4734 sayılı kanunun 19 uncu maddesine göre açık ihale usulü ile yapıldığı, ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği, 2 isteklinin belgelerindeki eksiklik nedeniyle değerlendirme dışı kaldığı, sadece geçerli bir teklifin kaldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi isteklinin teklif mektubunda yer alan tutar ile idarece 14 kalem (acil ) malzeme için belirlenen yaklaşık maliyet karşılaştırıldığında gerekli rekabet ortamının oluşmadığı anlaşılmıştır.

Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece 17.10.2008 tarihinde iptal edildiği ve iptal işleminde herhangi bir mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)


Full & Egal Universal Law Academy