(4734 S. K. m. 54, 56, 65) 
Toplantı No: 2013/010
Gündem No: 68
Karar Tarihi: 31.01.2013
Karar No: 2013/UH.IV-703 
Şikayetçi: Transvaro Elektron Aletleri Sanayi Ve Ticaret A.Ş., DEREBOYU CAD. ÇALIŞKAN SOK. NO:4 HALKALI/ İSTANBUL
İhaleyi yapan idare: Adalet Bakanlığı Silivri 7 Nolu L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu, Semizkumlar Mahallesi 34570 İSTANBUL
Başvuru tarih ve sayısı: 18.01.2013 / 2316
Başvuruya Konu İhale: 2012/196008 İhale Kayıt Numaralı "Elektronik Güvenlik Sistemlerinin Yedek Parça Dahil 01/01/2013 - 31/12/2013 Tarihleri Arasında 1 Yıllık Bakım Ve Onarım İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Adalet Bakanlığı Silivri 7 Nolu L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü tarafından 27.12.2012 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Elektronik Güvenlik Sistemlerinin Yedek Parça Dahil 01/01/2013 - 31/12/2013 Tarihleri Arasında 1 Yıllık Bakım ve Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.01.2013 tarih v 2316 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/364 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin haksız yere iptal edildiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalenin, uygun rekabet koşullarının oluşmadığı ve söz konusu işin niteliği ve bakım onarıma dahil malzemelerin miktarları göz önünde bulundurularak Silivri Ceza İnfaz Kampüsünde bulunan diğer ceza infaz kurumlarının ihale bedelleri göz önüne alınarak ilgili firmanın yüksek fiyat verdiğinin tespit edildiği gerekçeleriyle kamu yararı nedeniyle 31.12.2012 tarihinde iptal edildiği anlaşılmaktadır.
İdareye gönderilen Kurum yazısına alınan cevabi yazıdan, idarenin iptal kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla herhangi bir şikâyet başvurusu üzerine alınmayan iptal kararına karşı Kuruma başvuruda bulunulamayacağı anlaşılmış olup, bu itibarla başvuruya konu iptal işlemi ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Kaldı ki, başvuru sahibinin iptale ilişkin işlemi 31.12.2012 tarihinde öğrendiği, bu tarihten itibaren beş gün içinde doğrudan Kuruma başvurması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 18.01.2013 tarihinde Kuruma başvurduğu, dolayısıyla söz konusu başvuru Kurumun görev alanında olsaydı dahi, bu defa, Kuruma başvuru süresinin geçirilmiş olacağı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.  (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy