(4734 S. K. m. 54, 56, 57, 65)
Toplantı No: 2012/030 
Gündem No: 6
Karar Tarihi: 24.05.2012
Karar No: 2012/UH.I-2225  
Şikayetçi: Özkul Grup Özel Güvenlik ve Eğitim Hiz. Ltd. Şti., Reşatbey Mahallesi 62012 Sokak Öztep Apt. No:1 Kat:1 ADANA
İhaleyi yapan idare: Adana Su Ve Kanalizasyon İdaresi ASKİ Genel Müdürlüğü, Cemalpaşa Mah. Ethem Ekin Sok. No: 16 01120 ADANA
Başvuru tarih ve sayısı: 14.05.2012 / 18120
Başvuruya Konu İhale: 2011/191844 İhale Kayıt Numaralı "Koruma Ve Güvenlik İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 22.05.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.H.(1903).(0253)./2012-4 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 04.01.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Koruma ve Güvenlik İşi” ihalesine ilişkin olarak Özkul Grup Özel Güvenlik ve Eğitim Hiz. Ltd. Şti.’nin 14.05.2012 tarih ve 18120 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan Çetin Özel Güv. Hiz. Ltd. Şti.'nin teklif fiyatıyla ihale konusu hizmetin gerçekleştirilemeyeceği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56 ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulu’nun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında, Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanunun 57 nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde; başvuruya konu edilen ihale hakkında, Özkul Grup Özel Güvenlik ve Eğitim Hiz. Ltd. Şti. tarafından 28.02.2012 tarihinde, 20.01.2012 tarihli ilk ihale komisyon kararı ile ihale üzerinde bırakılan Murat Özel Güv. Ltd. Şti.’nin teklif fiyatıyla ihale konusu hizmetin gerçekleştirilemeyeceği iddiasıyla itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, Kamu İhale Kurulu’nun 26.03.2012 tarih ve 2012/UH.I-1433 sayılı kararında; Murat Özel Güv. ve Kor. Hiz. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde düzeltici işlem tesisine karar verildiği, anılan kararın (B) bölümünde herhangi bir aykırılığın tespit edilmediğinin belirtildiği, bu durumun, kâr hariç yaklaşık maliyetin üzerinde teklif vermiş olan Çetin Özel Güv. Hiz. Ltd. Şti. ile diğer isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesine gerek olmadığı ve istekliler tarafından teklif edilen fiyatlarla ihale konusu hizmetin gerçekleştirilebileceği anlamına geldiği, bu nedenle, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddiaların, yukarıda yer verilen 26.03.2012 tarih ve 2012/UH.I-1433 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu neticesine varılmıştır.
Diğer taraftan, şikâyetçinin, şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 13.04.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 24.04.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bu yönüyle, başvurunun süre yönünden de reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.  (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy