(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2014/013
Gündem No: 33
Karar Tarihi: 13.02.2014
Karar No: 2014/UH.III-936 Mahkeme Kararını Göster
Şikayetçi: Ankara Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnşaat Yemek Üretim Bilgisayar Temizlik Gıda İlaçlama Taahhüt Ticaret Limited Şirketi, KIZILIRMAK MAH. 1450. SOK. NO : 9/33 ÇUKURAMBAR ANKARA
İhaleyi Yapan Daire: Dokuz Eylül Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi, İnciraltı Kampüsü Mithatpaşa Caddesi 1606 35340 İZMİR
Başvuru Tarih ve Sayısı: 17.01.2014/2237
Başvuruya Konu İhale: 2013/146544 İhale Kayıt Numaralı "2014 Yılı Hastane Destek Hizmeti Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Dokuz Eylül Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından 29.11.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2014 Yılı Hastane Destek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ankyra Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnşaat Yemek Üretim Bilgisayar Temizlik Gıda İlaçlama Taahhüt Tic. Ltd. Şti.nin 30.12.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.01.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.01.2014 tarih ve 2237 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.01.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/367 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İş Kanunu uyarınca çalıştırılması zorunlu olan engelli personel için Hazinece sağlanan teşvik miktarının teklif fiyata yansıtıldığı, idareye sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında ihale konusu işe ilişkin maliyet hesabında teşvik tutarı dikkate alınmayarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, yapılan işlemlerin mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
İnceleme konusu hizmet alımı işinin 29.11.2013 tarihinde ihale edildiği, ihaleye 7 isteklinin teklif verdiği, 3 isteklinin teklifi aşırı düşük teklif olarak değerlendirilerek aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, 2 isteklinin süresi içerisinde aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı, başvuru sahibi Ankyra Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnşaat Yemek Üretim Bilgisayar Temizlik Gıda İlaçlama Taahhüt Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının ise uygun görülmeyerek değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
İnceleme konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü ulaşım, sigorta, harç giderleri ile bunlara benzer bilumum giderlerin tamamı isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil olacaktır.
25.2.25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3.Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:
1) Sorumlu Müdür (toplam1 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücretin %125 fazlası ödenecektir.
2) Ekip Şefi (toplam 13 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücretin %75 fazlası ödenecektir.
3) Yemekhane Destek Hizm. Sorumlusu (toplam 1 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücretin %100 fazlası ödenecektir.
4) Temizlik personeli (toplam 304 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücret ödenecektir.
5) Yardımcı Hizmet Personeli 1. Grup (toplam 234 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücret ödenecektir.
6) Yardımcı Hizmet Personeli 2. Grup (toplam 213 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücretin %20 fazlası ödenecektir.
7) Yemekhane Servis Elemanı (toplam 74 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücret ödenecektir.
8) Başaşçı (toplam 1 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücretin %75 fazlası ödenecektir.
9) Fırıncı (toplam 3 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücretin %75 fazlası ödenecektir.
10) Aşçı (toplam 9 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücretin %50 fazlası ödenecektir.
11) Kasap (toplam 2 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücretin %50 fazlası ödenecektir.
12) Aşçı Yard. (toplam 16 kişi) brüt aylık ücretin karşılığı: Brüt asgari ücretin %25 fazlası ödenecektir.
KİK işçilik hesaplama modülünde belirtilen tatillerde çalışılacak toplam gün sayısı ekip şefleri için 43,5'dir. (3 kişi*14,5 gün)
Temizlik personeli için toplam gün sayısı 2146'dır. (148 kişi * 14,5 gün)
Yardımcı Hizmet Personeli 1. Grup için toplam gün sayısı 1595 'dir. (110 kişi * 14,5 gün)
Yardımcı Hizmet Personeli 2. Grup için toplam gün sayısı 1160 'dır. (80 kişi * 14,5 gün)
Yemekhane Servisi Elemanı için toplam gün sayısı 507,5 'dir. (35 kişi * 14,5 gün)
Fırıncı içi toplam gün sayısı 29 'dur. (2 kişi * 14,5 gün)
Aşçı için toplam gün sayısı 58 'dir. (4 kişi * 14,5 gün)
Kasap için toplam gün sayısı 14,5 'dur. (1 kişi * 14,5 gün)
Aşçı Yardımcısı için toplam gün sayısı 101,5 'dur. (7 kişi* 14,5 gün)
25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:
Yemek gideri: İstihdam edilecek Personelin yemek ihtiyaçları için hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir.
Yol gideri: Ayda 26 (yirmialtı) gün üzerinden hesaplama yapılacak olup, Yol gideri ayni olarak firma tarafından karşılanacaktır. Yüklenici tarafından her bir personel için İzmir Büyükşehir Belediyesi toplu taşıma aracı için gidiş-geliş olmak üzere (2 tam*26 gün=52) KENTKART dolumu yapılacaktır. Yüklenici aylık hakedişi gerçekleşmeden önce personele verdiği tam KENTKART dolum listesini idareye teslim edecektir.(Her bir personelin isimlerinin yazılı olduğu ve karşılarında teslim aldıklarına dair imzalarının olduğu çizelge şeklinde olacaktır.)
Tüm personele giyecek İdare tarafından verilecektir.
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.4. Diğer giderler:
6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu'ndan kaynaklanan bütün yükümlülükler yüklenici tarafından yerine getirilecek olup, buna ilişkin maliyetler sözleşme gideri kapsamında (%3) değerlendirilecektir.
25.4.Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Bu işe ait kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 2 (yüzde iki) olarak belirlenmiştir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesinde “78.6.Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in 79’uncu maddesinde “79.3. Asgari işçilik maliyeti;
i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),
ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,
iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.
…
79.5. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklaması yer almaktadır.
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı 30’uncu maddesinde “İşverenler, elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde yüzde üç engelli, kamu işyerlerinde ise yüzde dört engelli ve yüzde iki eski hükümlü işçiyi veya 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve askerlik hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde yaralananları meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler. Aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi sayısına göre hesaplanır.
Bu kapsamda çalıştırılacak işçi sayısının tespitinde belirli ve belirsiz süreli iş sözleşmesine göre çalıştırılan işçiler esas alınır. Kısmi süreli iş sözleşmesine göre çalışanlar, çalışma süreleri dikkate alınarak tam süreli çalışmaya dönüştürülür. Oranın hesaplanmasında yarıma kadar kesirler dikkate alınmaz, yarım ve daha fazla olanlar tama dönüştürülür. İşyerinin işçisi iken engelli hâle gelenlere öncelik tanınır.
…
Özel sektör işverenlerince bu madde kapsamında çalıştırılan 17/7/1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi engelli sigortalılar ile 1/7/2005 tarihli ve 5378 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen korumalı işyerlerinde çalıştırılan engelli sigortalıların, aynı Kanunun 72 nci ve 73 üncü maddelerinde sayılan ve 78 inci maddesiyle belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin tamamı, kontenjan fazlası engelli çalıştıran, yükümlü olmadıkları halde engelli çalıştıran işverenlerin bu şekilde çalıştırdıkları her bir engelli için prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin yüzde ellisi Hazinece karşılanır. İşveren hissesine ait primlerin Hazinece karşılanabilmesi için işverenlerin çalıştırdıkları sigortalılarla ilgili olarak 506 sayılı Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna verilmesi ve sigortalıların tamamına ait sigorta primlerinin sigortalı hissesine isabet eden tutarı ile Hazinece karşılanmayan işveren hissesine ait tutarın ödenmiş olması şarttır. Bu fıkraya göre işveren tarafından ödenmesi gereken primlerin geç ödenmesi halinde, Hazinece Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak ödemenin gecikmesinden kaynaklanan gecikme zammı, işverenden tahsil edilir. Hazinece karşılanan prim tutarları gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz. Bu fıkrada düzenlenen teşvik, kamu idareleri hariç 506 sayılı Kanun kapsamındaki sigortalılara ilişkin matrah ve oranlar üzerinden olmak üzere, 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamındaki sandıkların statülerine tabi personeli için de uygulanır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı tarafından müştereken belirlenir.
Bu maddeye aykırılık hallerinde 101 inci madde uyarınca tahsil edilecek cezalar, engellilerin ve eski hükümlülerin kendi işini kurmaları, engellinin iş bulmasını sağlayacak destek teknolojileri, engellinin işe yerleştirilmesi, işe ve işyerine uyumunun sağlanması ve bu gibi projelerde kullanılır. Tahsil edilen cezaların kullanımına ilişkin hususlar, Türkiye İş Kurumunun koordinatörlüğünde, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü ile İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkif Evleri Genel Müdürlüğü, en çok işçi ve işvereni temsil eden üst kuruluşların ve en çok engelliyi temsil eden üst kuruluşun birer temsilcisinden oluşan komisyon tarafından karara bağlanır. Komisyonun çalışma usul ve esasları Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.
Eski hükümlü çalıştırılmasında, kanunlardaki kamu güvenliği ile ilgili hizmetlere ilişkin özel hükümler saklıdır.” hükmü bulunmaktadır.
Bu çerçevede, ihale konusu işe ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde yer alan maliyetler dikkate alındığında, belirlenmesi gereken asgari işçilik maliyeti tutarının 15.715.939,84 TL olarak hesaplanması gerektiği tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibi Akyar Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnşaat Yemek Üretim Bilgisayar Temizlik Gıda İlaçlama Taahhüt Tic. Ltd. Şti.nin ihale konusu işe yönelik olarak toplam teklif tutarını 15.648.645,28 TL olarak belirlediği görülmüştür.
Başvuru sahibi Ankara Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnşaat Yemek Üretim Bilgisayar Temizlik Gıda İlaçlama Taahhüt Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük açıklamasında, personel gideri ile ilgili olarak ihale dokümanında belirtilen 871 personel sayısı üzerinden 26 kişinin kanunen çalıştırılması zorunlu engelli işçi olarak belirlendiği ve söz konusu işçi sayısı üzerinden Hazinece karşılanacak işveren priminin hesap edilerek toplam personel maliyetinden çıkarılmak suretiyle açıklama yapıldığı anlaşılmıştır.
Bu durumda başvuru sahibinin açıklamaları kapsamında idari şartnamede düzenlendiği şekilde asgari ücretli olarak çalışacak işçilerden kaynaklanan sözleşme ve genel giderler dahil toplam işçilik maliyetinin, ihale dokümanına ve yürürlükteki mevzuata göre belirlenen teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti toplamından daha düşük olduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumun başvuru sahibinin ihale konusu hizmet işi kapsamında engelli işçi çalıştıracağından kaynaklandığı anlaşılsa da, ihale dokümanında ihale konusu işin niteliğine göre bu iş kapsamında çalışacak personel arasında engelli personel bulundurulmasına, dolayısıyla 4857 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesine göre işverenin belirli sayıda engelli işçiyi “meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde” çalıştırma yükümlülüğünün idarenin ihale konusu hizmet işi kapsamında karşılanmasına yönelik herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.
Kaldı ki, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işverenlerin engelli işçi istihdam etmesi kanuni zorunluluk olmakla birlikte, Hazinece karşılanacak işveren priminden yararlanma imkânı tüm istekliler için söz konusudur. Ancak ihalelerde 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelerden eşitlik ve rekabetin sağlanmasını temin etmek ve bu durumu korumak için teklif fiyatlarının oluşturulmasında, Hazinece karşılanacak işveren primi dikkate alınmadan teklif fiyatının oluşturulması gerekmektedir.
Öte yandan, 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı 30’uncu maddesinde, çalıştırılacak engelli işçi sayısının işverenin aynı il sınırları içinde yer alan işyerlerinde bulunan toplam işçi sayısına göre hesaplanacağı da düzenlenmiştir. Bu durumda ihaleyi gerçekleştiren idarenin sadece ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısına bakmaması, ihaleye teklif veren her istekliye ait il sınırları içinde başka işyeri bulunup bulunmadığını, varsa bu işyerlerinde çalışan toplam işçi sayısını da bilmesi gerekeceğinden teklifinde engelli işçi çalıştıracağını beyan ederek teklif tutarını buna göre hesaplayan istekliler bakımından İş Kanununun anılan hükmü uyarınca idarenin ihaleyi karara bağlamadan önce her defasında araştırma yapma gereksinimi doğabilecek ve bu uygulama nedeniyle ihale süreçlerinde yaşanacak gecikmeler 4734 sayılı Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan, “ihalelerde ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması” ilkesinin ihlaline yol açabilecektir.
Ayrıca, İdari Şartname’de engelli işçi çalıştırılacağına ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmamasının İş Kanunu’nun 30’uncu maddesinin uygulanmasına engel teşkil etmeyeceği, başka bir ifade ile teklif bedelleri oluşturulurken, işin ifası sırasında çalıştırılacak engelli işçilere ilişkin indirimin dikkate alınmamasının, sözleşmenin uygulanması aşamasında yüklenicinin Kanundan doğan engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünü ihlal etmesine yol açmayacağı, bu yükümlülüğün devam edeceği de açıktır. Bunun yanında, Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.11’inci maddesi uyarınca idarelerin, sözleşmenin uygulanması aşamasında aylık prim ve hizmet belgelerindeki prim oranının prim tarifesine uygun olup olmadığını kontrol ederek, hakediş ödemelerini yapacakları ve söz konusu hakedişlerin de, engelli işçi çalıştırılması durumunda uygulanacak prim indirimi dikkate alınarak düzenleneceği hususları birlikte değerlendirildiğinde, bu durumun idarenin yükleniciye fazla ödeme yapmasına yol açmayacağı ve bir kamu zararının oluşmayacağı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, özel bir Kanun olan 4734 sayılı Kanun’un ikincil mevzuatı çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tüm istekliler için eşit koşullarda olmak üzere aşırı düşük tekliflerin tespitinde esas alınan ve Tebliğ’in 79.3’üncü maddesinde açıklanan “asgari işçilik maliyeti” kapsamında Hazine tarafından karşılanacak olan işveren sigorta prim tutarının da dikkate alınmasına yönelik herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Ayrıca Tebliğin 78.28’inci maddesinde “İstekliler tekliflerini hazırlarken 4857 sayılı İş Kanunun ilgili maddelerinde düzenlenen sorumluluk çerçevesinde engelli işçi çalıştıracaklarını beyan etseler dahi, tekliflerin eşit koşullarda değerlendirilmesini sağlamak amacıyla tekliflerin değerlendirilmesinde bu durum dikkate alınmayacak, bütün istekliler tekliflerini olağan işçilik bedelleri üzerinden vereceklerdir” açıklaması yer almaktadır. Anılan Tebliğ maddesi 25.12.2013 tarihinde yürürlüğe girmiş olmakla birlikte, yukarıda açıklandığı üzere bu tarihten önce alınan istikrar kazanmış Kurul kararlarının da söz konusu Tebliğ açıklaması doğrultusunda olduğu anlaşılmıştır.
Elli veya daha fazla işçi çalıştıran işverenlerin engelli işçi istihdam etmesi kanuni zorunluluk olmakla birlikte, Hazinece karşılanacak işveren priminden yararlanma imkânı tüm istekliler için söz konusudur. İhalelerde eşitlik ve rekabetin sağlanması ilkesi gereği isteklilerin Hazinece karşılanacak işveren primini dikkate almadan teklif fiyatlarını oluşturması gerektiği, başvuru sahibinin ihale konusu iş kapsamında engelli işçi istihdam edeceğini ve engelli istihdamı nedeniyle Kanundan kaynaklanan sigorta primi teşvikinden yararlanacağı gerekçesiyle, yararlanacağını iddia ettiği teşvik miktarını işçilik maliyetinden düşmek suretiyle teklif fiyatını oluşturduğu yönündeki açıklamasının diğer isteklilere karşı başvuru sahibi istekli lehine avantaj sağlayacağı anlaşılmıştır.
Bu nedenle Hazine tarafından karşılanacak olan işveren sigorta primi tutarı dikkate alınmadan asgari işçilik maliyetinin hesaplanması gerektiğinden, teklif fiyatı asgari işçilik maliyetini karşılamayan başvuru sahibinin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy