(4734 S. K. m. 54, 56, 65)

Toplantı No: 2011/054

Gündem No: 27

Karar Tarihi: 25.07.2011

Karar No: 2011/UH.II-2513

Şikayetçi: ANKA SOSTAL HİZM. TEKNİK DESTEK VE İŞL. HİZM. İNŞ. TAAH. TİC. LTD. ŞTİ., İSTASYON CAD. MURAT 3 APT. 20 K.1/4 DİYARBAKIR

İhaleyi yapan idare: Mardin Kızıltepe Devlet Hastanesi Baştabipliği, MARDİN YOLU 5.KM - 47400 MARDİN

Başvuru tarih ve sayısı: 12.07.2011 / 33219

Başvuruya konu ihale: 2011/65186 İhale Kayıt Numaralı "9 KİŞİ İLE TEKNİK DESTEK HİZMET ALIMI" İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 19.07.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.(23.13).(G024)./2011-135 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Mardin Kızıltepe Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 27.05.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “9 Kişi İle Teknik Destek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Anka Sosyal Hizm. Teknik Destek ve İşl. Hizm. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin 12.07.2011 tarih ve 33219 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece ihalenin “Yeterli rekabet ortamının sağlanmaması nedeniyle ihalenin iptaline karar verilmiştir.” gerekçesiyle iptal edilmesinin makul ve yasal gerekçeye dayanmadığı, zira ihalede yeterli katılımın bulunduğu ve verilen tekliflerin kabul edilebilir olduğu, bu nedenle ihalenin iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 12.07.2011 tarihli başvuru dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden; 27.05.2011 tarihinde yapılan ihalenin 30.06.2011 tarihinde iptal edildiği, idarenin Kurumumuza gönderdiği 13.07.2011 tarih ve 2659 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi uyarınca şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikayet başvuruları inceleme konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikayet ya da itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılması mümkün bulunmamaktadır. Bu nedenle 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Esasta

Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, “Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale Kurumu, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum. (¤¤)


Full & Egal Universal Law Academy