(4734 S. K. m. 54, 57, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ m. 12)
Toplantı No: 2011/024
Gündem No: 28
Karar Tarihi: 21.03.2011
Karar No: 2011-UH.III-1053
Şikayetçi: Yiğit Gıda Sanayi ve Tic. Ltd. Şti., Bahçeköy Karadeniz Mahallesi Cengiz Topel Cd. Çamlık Sk. Kardeşler Apt. No:14/B Sarıyer/İstanbul
İhaleyi yapan idare: Yedikule Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Kazlıçeşme Mah. Belgrad Kapı Yolu Cad. N O:1 Zeytinburnu/İstanbul
Başvuru tarih ve sayısı: 07.03.2011 / 12261
Başvuruya konu ihale: 2010/506960 İhale Kayıt Numaralı "Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmet Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 17.03.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.(07.42).(0221)./2011-11E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Yedikule Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 26.10.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Yiğit Gıda Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.’nin 10.02.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 16.02.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 07.03.2011 tarih ve 12261 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.03.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;
1) Başvuru konusu ihalede sundukları aşırı düşük teklif açıklamasının, tekliflerinin yaklaşık maliyetin altında olması ve kaliteli hizmetin başvuru sahibinin teklif bedeli ile gerçekleştirilmesinin mümkün bulunmadığı gerekçeleriyle reddedildiği, oysa sürecin uzaması nedeniyle idarece pazarlık ihale usulü ile yapılan 2010/577939 İKN’li ihalede sundukları teklif bedelinin de yüksek olduğu gerekçesiyle kabul edilmediği,
2) Yaklaşık maliyetin tespitinde objektif kriterlere uyulmadığı,
İddialarına yer verilmiştir.
A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
1) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesinde ihale işlemlerine karşı yapılan şikayetlerle ilgili olarak Kamu İhale Kurumu tarafından verilen nihai kararların dava konusu edilebileceği belirtilmekle birlikte, anılan Kanunda Kurum kararlarının açıklanması, yeniden değerlendirilmesi, gözden geçirilmesi veyahut şikayet konusunun yeniden incelenmesi gibi taleplerle Kuruma başvuruda bulunulabileceği ve bu başvuruların da Kurum tarafından incelenmesi gerektiği hususunda bir düzenlemeye yer verilmemiştir.
Başvuru sahibinin iddiasının 2011/UH.III-179 sayılı Kurul Kararına itiraz niteliğinde olduğu değerlendirildiğinden, iddia ile ilgili inceleme yapılmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında; “İdareye şikayet başvurusunda bulunulmadan veya idareye yapılan şikayet başvurusu hakkında idarece bir karar alınmadan ve on günlük karar verme süresi beklenilmeden doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması halinde, Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince bu başvurular ilgili idareye gönderilir. Ayrıca, başvuru sahibine de bilgi verilir. İdareye yapılan şikayet başvurusundan farklı bir konu ile Kuruma yapılan başvurularda şikayet süresinin henüz dolmadığı hallerde, itirazen şikayet konusuna ilişkin idarenin cevabının alınmamış olması nedeniyle bu başvurular da ilgili idareye gönderilir. İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan yaklaşık maliyetin tespitinde objektif kriterlere uyulmadığı yönündeki iddianın idareye sunulan şikayet dilekçesinde yer almadığı görüldüğünden, söz konusu iddia ile ilgili inceleme yapılmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy