(4734 S. K. m. 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 6, 16, 17, 22)
Toplantı No: 2008/080
Gündem No: 53
Karar Tarihi: 18.12.2008
Karar No: 2008/UM.I-5020
Şikayetçi:
Er-Tur Madencilik İnşaat Petrol ve Tic. Ltd. Şti., Çiftlik Caddesi Aydoğan Apt. No:61/1 Beştepe/ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Yenimahalle İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Damladol Sokak Barbaros İlköğretim Okulu Yanı Yenimahalle/ANKARA
Başvuru tarih ve sayısı:
02.12.2008 / 34845
Başvuruya konu ihale:
2008/165816 İhale Kayıt Numaralı “Yenimahalle İlköğretim Okullarına Kışlık Yakacak Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
05.12.2008 tarih ve I.M.50.40.0227/2008-66 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Yenimahalle İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 03.11.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Yenimahalle İlköğretim Okullarına Kışlık Yakacak Alımı” ihalesine ilişkin olarak Er-Tur Madencilik İnşaat Petrol ve Tic. Ltd. Şti.’nin 02.12.2008 tarih ve 34845 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
İddiaların incelenmesine geçilmesine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; idari şartnamenin 8 inci maddesinde ihaleye sadece yerli isteklilerin katılabileceğinin belirtildiği, şikayete konu ihalenin Ay Tarım Ticaret Mustafa AY üzerinde bırakıldığı, ancak söz konusu isteklinin teklifi ekinde sunması gereken nüfus cüzdanı suretinin bulunmadığı, idare tarafından ihaleden sonra tamamlatıldığı bu durumun mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasında “Başvuruyu sonuçlandıran kararın yanı sıra ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi kararı da alınan hallerde bu kararların bildirimini izleyen üç gün içerisinde alınan kararlara karşı başvuru sahibi tarafından Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin dilekçe ekinde yer alan şikayete cevap yazısından, idarece 20.11.2008 tarihinde başvuruyu sonuçlandıran kararın yanı sıra ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi kararının da alındığı ve söz konusu başvurunun mevzuatta öngörülen süre içerisinde yapılmadığı hususları tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 18.11.2008 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece 20.11.2008 tarihinde başvuruyu sonuçlandıran kararın yanı sıra ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi kararının da alındığı, söz konusu kararın 24.11.2008 tarihinde şikayetçiye tebliğ edildiği, İdarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki 3 gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 02.12.2008 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, başvuru sahibinin ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle alınan ihale işlemlerine devam edilmesi kararına yönelik bir itirazının bulunmadığı anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinde, bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği hükmüne, 22 nci maddesinde ise, ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, itirazen şikayetin süresinde yapılmadığı ancak Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen koşulların oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapılan ön inceleme sonucunda anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verilmektedir.
Sözkonusu başvuruda; İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen koşulların oluştuğu anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, çoğunluk kararına katılmıyorum. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy