(4734 S. K. m. 54, 55, 57, 65)
Toplantı No: 2012/015
Gündem No: 24
Karar Tarihi: 27.02.2012
Karar No: 2012/UH.III-1079 
Şikayetçi: Serkan Uzun, Merkez Mah. Uğur Mumcu Cad. No: 20 ZONGULDAK
İhaleyi yapan idare: Karabük Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Ergenekon Mah. Ptt. Cad. Günaylar İş Merkezi Kat:3-4 KARABÜK
Başvuru tarih ve sayısı: 16.02.2012 / 6645
Başvuruya konu ihale: 2011/200163 İhale Kayıt Numaralı "Taşıt Kiralama" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 21.02.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.(739).(0184)./2012-54 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Karabük İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 28.12.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Taşıt Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Serkan Uzun’un 16.02.2012 tarih ve 6645 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; sunmuş oldukları iş deneyim belgesinde kabul tarihi bulunmadığından, kendilerinden, hizmet işleri kabul tutanağı ile sözleşmenin üç iş günü içerisinde idareye sunulmasının istendiği, kendilerinin bu belgelerin aslına uygunluğu onaylı örneklerini idareye sundukları, ancak kesinleşen ihale kararından, eksiklik tamamlamaya ilişkin bu belgelerin fotokopi olduğu gerekçesiyle tekliflerinin haksız yere değerlendirme dışı bırakıldığını öğrendikleri iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla;
“Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”,
hükümleri yer almaktadır.
Başvuru sahibinin 24.01.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmaktadır.
“EKAP Üzerinden E-İmza Kullanılarak Ön Yeterlik/İhale Dokümanının İndirildiğine İlişkin Formdan”, başvuru sahibinin ihale ve şikâyet sürecinde idare tarafından faks yoluyla bildirim yapılmasını kabul etmediği; bununla birlikte, idareye gönderilen 21.02.2012 tarihli Kurum yazısına alınan aynı tarihli cevabi faks yazısından, bu defa, teklif mektubunda, faks yoluyla bildirim yapılmasını kabul ettiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi, itirazen şikâyet dilekçesinde, şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 02.02.2012 tarihli kararı 03.02.2012 tarihinde faks, 06.02.2012 tarihinde ise posta yoluyla tebellüğ ettiğini belirtmektedir.
Başvuru sahibi 16.02.2012 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuştur.
Görüldüğü üzere, başvuru sahibi faks yoluyla bildirim yapılmasını kabul edip etmediğine ilişkin olarak yukarıda belirtilen her iki belgede çelişkili beyanlarda bulunmuştur. Bununla birlikte, teklif mektubunun süreç içerisinde daha sonra düzenlenen bir belge olduğu dikkate alındığında, başvuru sahibinin faks yoluyla bildirim yapılmasını kabul etmediği şeklindeki iradesini değiştirdiğinin anlaşılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu çerçevede, şikâyet başvurusu üzerine alınan idare kararını faks yoluyla 03.02.2012 tarihinde tebellüğ ettiği şeklindeki beyanı da dikkate alındığında, başvuru sahibinin, bu bildirimi izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Belirtilen hususlar bir arada değerlendirildiğinde; şikâyetçinin 24.01.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 03.02.2012 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 16.02.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.  (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy