(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2011/070
Gündem No: 34
Karar Tarihi: 31.10.2011
Karar No: 2011/UY.II-3614
Şikayetçi: Ekşi İnşaat Taah. Mad. Enerji Üretim Tur. Özel Sağ. Hizm. Taşımacılık ve Petrol Tar. ve Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., SERÇEÖNÜ MAHALLESİ AHMETPAŞA CADDESİ İKİZLER İŞMERKEZİ NO:18/504 KAYSERİ
İhaleyi yapan idare: Dsi XII. Bölge Müdürlüğü, Osman Kavuncu Caddesi KAYSERİ
Başvuru tarih ve sayısı: 02.05.2011 / 22285
Başvuruya konu ihale: 2010/76900 İhale Kayıt Numaralı "Kırşehir-Kaman Değirmenözü Göleti İnşaatı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 24.10.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.Y.(3361).(0256)./2011-74Esayılı Esas İnceleme Raporunda;
DSİ XII. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.07.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kırşehir-Kaman Değirmenözü Göleti İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Ekşi İnşaat Taah. Mad. Enerji Üretim Tur. Özel Sağ. Hizm. Taşımacılık ve Petrol Tar. Ve Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 14.04.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 18.04.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 02.05.2011 tarih ve 22285 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.04.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; Kamu İhale Kurumu tarafından yapılmış olan incelemenin eksik inceleme olduğu, sadece sunulan iş deneyim belgelerinin değil sunulan iş deneyim belgelerinin alınması için kullanılan daha önceki iş deneyim belgelerinin de incelenmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan Hatçelik İnş. San. ve Tic. AŞ. firmasının bu iş için sunmuş olduğu iş deneyim belgesinde bir eksiklik olmamasına rağmen daha önce söz konusu iş deneyim belgesini almak için kullandığı iş deneyim belgelerinin iş yönetme ve denetleme belgeleri olduğu, bu belgeyi almak için şirketin yarısından fazlasının iş deneyim belgesinin sahibine ait olması ve bu oranı iş sonuna kadar sürdürmesi gerektiği, ancak iş bitmeden önce hisse oranlarının değiştirildiği, bununla birlikte bahsi geçen iş deneyim belgelerinin sadece iş yönetme ya da denetleme belgesi sahibinin hissesinin korunması olarak değil iş deneyim belgesinin düzenlenmesi için geçerli olan şartları tutar ve iş konusu olarak da karşılamadığı, bu bağlamda Hatçelik İnş. San. ve Tic. AŞ. firmasına ait sadece sunulan iş deneyim belgelerinin değil sunulan iş deneyim belgelerine dayanak teşkil eden iş deneyim belgelerinin incelenmesi ve söz konusu eksikliklerden dolayı daha önce eksik belgeler ile aldığı iş deneyim belgesinin de geçersiz olacağı ve nihayetinde bu iş için kullanmış olduğu iş deneyim belgesinin geçersiz olacağından firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
Başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan hususlar genel itibarıyla, 28.03.2011 tarihli ve 2011/UY.II-1139 sayılı Kurul kararı sonrasında idarece alınan kesinleşen ihale kararının mevzuata aykırılığına ilişkin olmakla birlikte, idarenin söz konusu Kurul kararını aynen uyguladığı göz önünde bulundurulduğunda, başvurunun sonuç itibarıyla Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 56 ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanunun 57 nci maddesinde şikayetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy