(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2012/043
Gündem No: 63
Karar Tarihi: 25.07.2012
Karar No: 2012/UY.I-3030
Şikayetçi: K.C.T. Yapı İnşaat Mimarlık Ve Müh. Hiz. Tic. Ltd. Şti. - Cengiz Sözen, Kemerkaya Mahallesi Kunduracılar Caddesi No:32 Kat:3 TRABZON
İhaleyi yapan idare: Trabzon Belediyesi Etüd Proje Müdürlüğü, Gülbaharhatun Mahallesi Atapark Mevkii 0 61100 TRABZON
Başvuru tarih ve sayısı: 05.07.2012 / 23903
Başvuruya Konu İhale: 2012/49701 İhale Kayıt Numaralı "Eyof 2011 Trabzon Spor-Hatıra Parkı İnşaatı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Trabzon Belediyesi Etüd Proje Müdürlüğü tarafından 15.05.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “EYOF 2011 Trabzonspor Hatıra Parkı İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak K.C.T. Yapı İnşaat Mimarlık ve Müh. Hiz. Tic. Ltd. Şti. - Cengiz Sözen’nin 22.06.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.06.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.07.2012 tarih ve 23903 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.07.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2012/2560sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ihaleye teklif verdikleri, 13.06.2012 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin Mehmet Çuvalcı-E.S.Y. Grup İnş. Taah. Mim. Orm. Ürn. San. Tic. Ltd. Şti. firmasında kaldığının bildirildiği, kendilerinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, ihalede aşırı düşük teklif açıklaması istenilen Mehmet Çuvalcı-E.S.Y. Grup İnş. Taah. Mim. Orm. Ürn. San. Tic. Ltd. Şti.'nin açıklamasının yetersiz olmasına rağmen ihale komisyonunca yaklaşık maliyet değiştirilmek suretiyle en avanatjlı teklif sahibi olarak belirlendiği, ilandan sonra yaklaşık maliyetin ihale komisyonuna incelenmek üzere dağıtıldığı, ihale komisyonunca yeterli inceleme yapılmadığı, ihale yapıldıktan ve bir firmadan aşırı düşük teklif açıklaması istenildikten 20 gün sonra yeniden bir değerlendirme aşamasına geçerek ihaleyi Mehmet Çuvalcı-E.S.Y. Grup İnş. Taah. Mim. Orm. Ürn. San. Tic. Ltd. Şti.'ne verdiği, teklif değerlendirmesi tamamlandıktan sonra kararın değiştirilmeye çalışılmasının bir yerden talimat geldiği izlenimi doğurduğu, Trabzon Belediyesi tarafından yapılan hiç bir ihalede şimdiye kadar bu yöntemin uygulanmadığı, yaklaşık maliyetin sonradan değiştirilmediği, böylece ihale komisyonunun bundan sonra yapılacak tüm ihalelerde yaklaşık maliyeti değiştirerek ihaleyi istediği firmaya verme hakkına sahip olduğu, bu işlemin Kanun ve Yönetmeliklere aykırı olduğu gibi ihalelerde şeffaflığı ortadan kaldırdığı, idarenin yaklaşık maliyeti hazırlarken 10 kapı yerine 5 kapı, 5 pencere yerine 10 pencere üzerinden hesap yapıp, ihale aşamasında ihaleyi istediği firmaya vermek için yaklaşık maliyeti değiştirebileceği, bu yöntemle ihaleyi istediği firmaya verebileceği, ihale konusu işin 2011 yılında aynı fiyat ve metrajlarla ihaleye çıkıldığı, ancak iptal edilen bu ihalede o tarihte böyle bir yönteme başvurulmadığı, 4734 sayılı Kanunun "Temel ilkeler" başlıklı 5 inci maddesinde; "İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur." hükmü bulunduğu, Kanunun "Yaklaşık maliyet" başlıklı 9 uncu maddesinde; "Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir." hükmü bulunduğu, ihale sürecinde idarece yapılacak işlemlerde ve değerlendirmelerde bu yaklaşık maliyetin kullanılacağı, Kanunun "Görevlilerin ceza sorumluluğu" başlıklı 60 ıncı maddesinde yer alan; "İhale yetkilisi ile ihale komisyonlarının başkan ve üyeleri ile ihale işlemlerinden sözleşme yapılmasına kadar ihale sürecindeki her aşamada görev alan diğer ilgililerin; 17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulunduklarının, görevlerini kanuni gereklere uygun veya tarafsızlıkla yapmadıklarının, taraflardan birinin zararına yol açacak ihmalde veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti halinde, haklarında ilgili mevzuatları gereğince disiplin cezası uygulanır. Ayrıca, fiil veya davranışlarının özelliğine göre haklarında ceza kovuşturması da yapılır ve hükmolunacak ceza ile birlikte tarafların uğradıkları zarar ve ziyan genel hükümlere göre kendilerine tazmin ettirilir. Bu Kanuna aykırı fiil veya davranışlardan dolayı hüküm giyen idare görevlileri, bu Kanun kapsamına giren işlerde görevlendirilemezler." hükmü ile bu tür hatalı işlemlere sebebiyet veren idarecilere belirli yaptırımlar getirdiği, aşırı düşük teklif savunmasına tabi tutulan isteklinin açıklamalarının uygun olmadığı, teklif fiyatlarının sınır değerin üzerinde olduğu, idarelerin yaptıkları uygulamaların ihale yasalarına ve ilgili mevzuatlara uygun olması gerektiği, bütün isteklilere eşit mesafede olması gerektiği, ihale sürecinin yasal mevzuata uygun bir şekilde değerlendirilmesi ve düzeltici işlem tesis edilerek uğradıkları haksızlığın giderilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
Başvuruya konu ihale Trabzon Belediye Başkanlığının “EYOF 2011 Trabzonspor Hatıra Parkı İnşaatı” işidir.
İhale konusu iş, idari şartnamenin 19.1 inci maddesinde düzenlendiği üzere anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale edilmiştir.
Bahse konu ihalede 8 adet ihale dokümanı satın alınmış ve 15.05.2012 tarihinde yapılan ihaleye 7 istekli katılmıştır.
İhale komisyonu, ihaleye teklif veren isteklilerden; Temel Akyüz-Hasan Topal Ortak Girişiminin teklifinin teklif mektubunda kuruş bölümünün gösterilmediği, Çimen Turizm İnşaat Plast. Ürün. ve Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Muhtar İnşaat Ortak Girişiminin teklifinin anahtar teknik personel olarak beyan edilen personelin oda kayıt belgesinin sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir.
İhale komisyonu geçerli teklifler ile yaklaşık maliyeti esas almak suretiyle aşırı düşük teklifler için sınır değeri 3.561.614,06 TL olarak belirlemiştir. İhale komisyonu teklif fiyatı sınır değerin altında olan Mehmet Çuvalcı Tuna Teknik Yapı İnşaat-E.S.Y. Grup İnşaat Taahhüt Mimarlık Turizm Nakliyat Hafriyat Mühendislik Müşavirlik Yemek ve Temizlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığından açıklama istenilmesine karar vermiştir.
Mehmet Çuvalcı Tuna Teknik Yapı İnşaat-E.S.Y. Grup İnşaat Taahhüt Mimarlık Turizm Nakliyat Hafriyat Mühendislik Müşavirlik Yemek ve Temizlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı 29.05.2012 tarihli yazı ekinde açıklamasını sunmuştur.
İhale komisyonu 31.05.2012 tarihli kararında; Mehmet Çuvalcı Tuna Teknik Yapı İnşaat-E.S.Y. Grup İnşaat Taahhüt Mimarlık Turizm Nakliyat Hafriyat Mühendislik Müşavirlik Yemek ve Temizlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunduğu açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle kabul edilmeyerek isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ihalenin K.C.T. Yapı İnşaat Mimarlık ve Mühendislik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.-Cengiz Sözen İş Ortaklığı üzerinde bırakılmasına karar vermiştir. Karar ihale yetkilisince onaylanmamıştır.
İhale komisyonunca alınan 31.05.2012 tarihli karardan sonra 12.06.2012 tarihinde ikinci bir ihale komisyonu kararı alınarak, “… komisyon kararının imza aşamasında isteklilerce verilen tekliflerin 3.509.000,00 TL ile 3.750.000,00 TL arasında kümelenmesi, sınır değerin altında kalan firmanın metrajlarının yaklaşık maliyetteki metrajlar ile karşılaştırılması üzerine yaklaşık maliyete giren ve işin % 80’ine tekabül eden iş kalemlerinin metrajlarının istekli ile idarenin yaklaşık maliyet ve birim miktarlar arasında farklılığın nereden geldiğinin araştırılması için % 80’e giren iş kalemlerinin metrajlarının incelenmesine karar verildi. Yaklaşık maliyetin incelenmesine 01.06.2012 tarihinde başlanılmış olup, 12.06.2012 tarihinde tamamlanmıştır. Yapılan inceleme sonucu; Sert zeminin proje üzerinden yapılan hesaplamasında toplamda 8.053,50 m2 olduğu, yaklaşık maliyette ise 12.664,90 m2 hesaplandığı, arada 4.611,40 m2 fark olduğu görüldü, Bu durumun nereden kaynaklandığının incelenmesi için sert zemine giren imalatlar tek tek incelendi ve “40x80x4 cm ebatlı Bergama Grisi Yanmış Granit Taş Plak ile Döşeme Kaplama Yapılması” imalatının projedeki toplam alanının 237,00 m2 olduğu tespit edildi. Bu ikisi arasındaki fark (4.848,50-237,00m2) 4.611,50 m2’dir. Diğer imalatlarda ise yaklaşık maliyete göre belirgin bir farklılık olmadığı tespit edilmiştir. Yeniden yapılan değerlendirmeye göre; yaklaşık maliyete göre 4.848,50 m2 x 125,61 TL = 609.020,09 TL, yeniden yapılan hesaplamaya göre 237, 00 m2 x 125,61 TL = 29.769,57 TL, yaklaşık maliyete etkisi 609.020,09 – 29.769,57 = 579.250,52 TL’dir. Bu durumda yaklaşık maliyet 5.629.263,39 TL – 579.250,52 TL = 5.050.012,87 TL olur. Düzeltilmiş yaklaşık maliyete ve isteklilerce teklif edilen fiyatlara göre 4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesine göre yapılan sınır değer hesabı sonucu sınır değer 3.459.586,26 TL olmuştur. Bu duruma göre sınır değerin altında teklif kalmadığından 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesine göre sorgulama yapılmasına gerek kalmamıştır. Yeniden yapılan hesaplamaya göre geçerli kabul edilen 5 adet teklif üzerinde yapılan değerlendirme sonucu ekonomik açıdan en avantajlı teklifin 3.509.000,00 TL fiyat teklifi ile Mehmet Çuvalcı Tuna Teknik Yapı İnşaat-E.S.Y. Grup İnşaat Taahhüt Mimarlık Turizm Nakliyat Hafriyat Mühendislik Müşavirlik Yemek ve Temizlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, ikinci en uygun teklifin ise 3.584.000,00 TL fiyat teklifi ile K.C.T. Yapı İnşaat Mimarlık ve Mühendislik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.-Cengiz Sözen İş Ortaklığı olduğuna…”
Oybirliği ile karar verilmiştir.
12.06.2012 tarihli ihale komisyon kararı 13.06.2012 tarihinde ihale yetkilisince onaylanmıştır.
Bu haliyle ihale komisyonunca önce idarece belirlenen yaklaşık maliyet ve geçerli teklifler esas alınmak üzere sınır değerin 3.509.000,00 TL olarak belirlendiği, teklif fiyatı bu sınır değerin altında kalan Mehmet Çuvalcı Tuna Teknik Yapı İnşaat-E.S.Y. Grup İnşaat Taahhüt Mimarlık Turizm Nakliyat Hafriyat Mühendislik Müşavirlik Yemek ve Temizlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığından teklif fiyatına ilişkin açıklama istenildiği, isteklinin açıklamasını sunması üzerine yapılan incelemede açıklamalarının Tebliğin 45 inci maddesine uygun olmadığının belirtilerek değerlendirme dışı bırakılmasına ve ihalenin sınır değerin üzerinde fiyat teklifi veren istekli üzerinde bırakılmasına karar verildiği, bu yönde ihale komisyon kararı alındığı, ihale komisyon kararının ihale yetkilisine sunulup sunulmadığının belirli olmadığı, bu ihale komisyon kararının ihale yetkilisinin onayını taşımadığı, ihale komisyonunca 30.05.2012 tarihinde alınan bu karardan sonra 12.06.2012 tarihinde yeni bir ihale komisyon kararı daha alındığı, bu ihale komisyon kararında; yaklaşık maliyette yer alan “Sert zemin kaplaması” imalatının proje üzerinden yapılan hesaplamasında 8.053,50 m2 olduğu, ancak yaklaşık maliyette ise 12.664,90 m2 olarak hesaplandığı, arada 4.611,40 m2 fark olduğu belirtilerek, yaklaşık maliyetin yeniden hesaplandığı ve sınır değer tutarının değiştirildiği, böylece ihalenin daha önce aşırı düşük teklif sorgulaması yapılan ve açıklaması uygun bulunmayan istekli üzerinde bırakıldığı anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kanunun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40 ıncı maddesinde; “İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder. İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.” hükmü,
4734 sayılı Kanunun “Temel ilkeler” başlıklı 5 inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde;
“Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler
MADDE 8 - (1) İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre miktar tespiti ve fiyat araştırması yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.
(2) Ön ilan yayımlanmadan önce yapı tekniği ve ihtiyaç programına göre tahmin edilen fiziki miktar veya kapsam esas alınarak hesaplanan yaklaşık maliyet, ihale veya ön yeterlik ilanı öncesi gerekiyorsa yeniden hesaplanır.
(3) İhale konusu işin bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olduğu hallerde, yaklaşık maliyet her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere işin tamamı dikkate alınarak hesaplanır.
(4) İhale konusu işin bünyesine girecek veya yardımcı olarak kullanılacak malzeme, araç, teçhizat, makine ve ekipman gibi unsurların idare tarafından verilmesi durumunda; yaklaşık maliyet, bu unsurların bedeli hariç tutularak hesaplanır ve bu unsurların listesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ekine konulur.
(5) İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet teklif fiyatları ile birlikte açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık maliyet açıklanamaz ve ilan edilemez. Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise yaklaşık maliyet, son yazılı teklifler ile birlikte açıklanır.
(6) Yaklaşık maliyetin idarelerce hesaplanması esastır. Ancak, işin özelliğinden dolayı, idarelerce hazırlanmasının mümkün olmaması sebebiyle teknik şartnamenin danışmanlık hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, yaklaşık maliyet de bu kapsamda hesaplatılabilir.
Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktarların tespiti
MADDE 9 - (1) Yaklaşık maliyet hesabına esas miktarların tespiti için öncelikle aşağıda yer alan çalışmaların yapılması gereklidir:
a) Arazi ve zemin etüdünün yapılması; uygulama projesi üzerinden anahtar teslimi götürü bedel teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde arazi ve zemin etüt çalışmalarının; ön ve/veya kesin proje üzerinden birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde ise, mümkün olan arazi ve zemin etüt çalışmalarının yapılmış olması zorunludur.
b) Proje zorunluluğu; bina işlerinde uygulama projesi, diğer işlerin uygulama projesi yapılabilen kısımları için uygulama projesi, yapılamayan kısımları için kesin proje; doğal afetler nedeniyle uygulama projesi yapılması için yeterli süre bulunmayan işler ile ihale konusu işin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenemediği durumlarda ise ön ve/veya kesin projenin hazırlanması ve yaklaşık maliyetin söz konusu projelere dayanılarak hesaplanması gerekir.
c) Mahal listesi hazırlanması; ön, kesin veya uygulama projelerine dayalı olarak, işin bünyesindeki imalat kalemlerinin adını ve yapılacağı yerleri gösteren ve yaklaşık maliyetin hazırlanmasına esas teşkil eden mahal listeleri hazırlanır.
ç) Metraj listelerinin hazırlanması; ihale konusu işe ait proje ve mahal listelerindeki ölçü ve tariflere göre işin bünyesine giren imalatların hangi kısımda ve ne miktarda yapılacağının belirlenmesi amacıyla; anahtar teslimi götürü bedel teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde iş kalemi ve/veya iş grubu, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde ise iş kalemi şeklinde metraj listeleri düzenlenir.
d) Birim fiyat ve imalat tariflerinin hazırlanması; Ön ve/veya kesin projeye dayalı olarak birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde, idareler, iş kaleminin adını, yapım şartlarını, ölçü yeri ve şeklini, birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa meydan vermeyecek biçimde teknik olarak açıklayan birim fiyat tarifleri hazırlar.
e) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; uygulama projeleri ve mahal listelerine dayalı olarak imalat iş kalemleri veya iş gruplarının teknik tarif ve özellikleri belirlenir.
Yaklaşık maliyet hesabına esas fiyat ve rayiçlerin tespiti
MADDE 10 - (1) İdarelerce, ihale konusu işin yaklaşık maliyetine ilişkin fiyat ve rayiçlerin tespitinde;
a) İhaleyi yapan idarenin daha önce gerçekleştirdiği, ihale konusu işe benzer nitelikteki işlerin sözleşmelerinde ortaya çıkan fiyatlar,
b) Kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyat ve rayiçler,
c) İlgili meslek odaları, üniversiteler veya benzeri kuruluşlarca belirlenerek yayımlanmış fiyat ve rayiçler,
ç) Yüklenici veya alt yüklenici olarak faaliyet gösteren, konusunda deneyimli kişi ve kuruluşlardan alınacak, ihale konusu işe benzer nitelikteki işlere ilişkin maliyetler,
d) İdarenin piyasa araştırmasına dayalı rayiç ve fiyat tespitleri,
esas alınır.
(2) İdareler, yaklaşık maliyete ilişkin fiyat ve rayiçlerin tespitinde (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyat ve rayiçlerin birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.
(3) İşin bütünü, iş grubu, iş kalemi ve malzeme rayici bazında yapılacak piyasa araştırmasına dayalı fiyat tespitlerinde; iş, imalat ve/veya malzemenin yapımcılarından, üreticilerinden, ana bayilerinden, toptancılarından, yetkili satıcılarından ve satıcılarından fiyatlar veya proforma faturalar alınmak ve gerekli karşılaştırmalar yapılmak suretiyle uygun fiyatlar belirlenir. Tereddüt edilen fiyatların gerçek piyasa rayiçlerine uygun olup olmadığı hususu Ticaret ve/veya Sanayi Odalarından alınacak yazılı rayiçlerle netleştirilir.
(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu, iş kalemi veya malzemenin ayrıntılı özellikleri ve standardına yer verilir, fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar Katma Değer Vergisi hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan fiyat bildirimleri ve proforma faturaları dikkate alınmaz.
Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi
MADDE 11 - (1) (Değişik:03/07/2009-27277 R.G./1 md.) İş kalemi ve/veya iş grubu şeklinde tespit edilen imalat miktarlarının, Yönetmeliğin 10 uncu maddesine göre belirlenen ve yüklenici karı ve genel gider ihtiva etmeyen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutar KDV hariç olarak hesaplanır ve bulunan bu tutara % 25 oranında yüklenici kar ve genel gider karşılığı eklenmek suretiyle yaklaşık maliyet tespit edilir.
2) (Değişik:03/07/2009-27277 R.G./1 md.) Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin hesap cetveli ve icmal tablosu hazırlayanlarca imzalanmak suretiyle ihale onay belgesine eklenir.
(3) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda yaklaşık maliyeti oluşturan unsurlar, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan ilgili endeksler üzerinden güncellenir.” hükmü bulunmaktadır.
İhale komisyonunca tesis edilen; ilk ihale komisyon kararından sonra, ikinci bir ihale komisyon kararı ile yaklaşık maliyette yer alan metrajların yeniden hesaplanması ve bu suretle yeni bir ihale komisyon kararı alınması işleminin belirtilen mevzuat hükümlerine uygun olmadığı, aykırılık taşıdığı değerlendirildiğinden ihalenin iptali gerekmektedir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale işlemleri ile ihale kararının iptaline karar verilmesi gerekmekle birlikte incelemeye konu ihale, Kurulun 25.07.2012 tarih ve 2012/UY.I-3029 sayılı kararı ile iptal edildiğinden karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Karar verilmesine yer olmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy