(6328 S. K. m. 5) (2828 S. K. Ek m. 7) (Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik m. 27, 33/A)

SAYI:

BAŞVURU NO: 2019/40

KARAR TARİHİ: 29/05/2019

DOSTANE ÇÖZÜM KARARI

BAŞVURAN:

BAŞVURUYA KONU İDARE: ÇANAKKALE SOSYAL HİZMET MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ

BAŞVURUNUN KONUSU: Başvuran, kesilen evde bakım yardımının yeniden bağlanmasını talep etmektedir.

BAŞVURU TARİHİ: 02/01/2019

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1) Başvuran, Çanakkale Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğü tarafından engelli eşi …………… için yapılan “evde bakım yardımının” hanede kişi başına düşen gelir hesabının bayramlarda verilen ikramiyeler sebebiyle ilgili mevzuatında belirtilen tutardan yüksek olması sebebiyle kesildiğini, 01/06/2018-30/11/2018 tarihleri arasında yapılan ödemenin yasal faiziyle birlikte (7.216,40 TL) geri ödenmesinin talep edildiğini, Devlet tarafından verilen bayram ikramiyelerinin aylığın kesilmesine sebep olduğunu ve mağduriyetlerine sebep olduğunu ifadeyle söz konusu yardımın yeniden bağlanmasını talep etmiştir.

II. BAŞVURUNUN İNCELENMESİ VE DOSTANE ÇÖZÜM SÜRECİ

2) 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, Kamu Denetçiliği Kurumunun, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli olduğu düzenlenmiştir.

2.1) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Şikâyete konu talebin idarece yerine getirilmesi” başlıklı 27 nci maddesinin birinci fıkrasında inceleme ve araştırma devam ederken Kamu Denetçiliği Kurumunun tarafları dostane çözüme davet edebileceği, ikinci fıkrasında şikâyete konu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı vererek inceleme ve araştırmasını sonlandıracağı, “Dostane çözüm kararı” başlıklı 33/A maddesinde şikâyet konusu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi veya şikâyetin çözüme kavuşturulduğunun taraflarca Kuruma bildirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı verileceği hükmüne yer verilmiştir.

3) 22.02.2019 tarih ve 30694 sayılı Resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 21.02.2019 tarihli ve 7166 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 1 inci maddesi ile 24.05.1983 tarih ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunun Ek 7 nci maddesinin birince fıkrasına "Bu fıkranın uygulanmasında 5510 sayılı Kanunun ek 18 inci maddesi uyarınca Ramazan ve Kurban bayramlarında ödenen bayram ikramiyeleri hane içinde kişi başına düşen aylık tutarın hesaplanmasına dâhil edilmez” cümlesi eklenmiştir.

4) Şikâyet konusunun çözüme ulaştırılabilmesini teminen Çanakkale Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğü ile iletişime geçilmiş, sorunun mevzuattan kaynaklandığı, ancak yukarıda belirtilen mevzuat kapsamında başvuranın borcunun affa girmesi için gerekli işlemlerin başlatıldığı öğrenilmiştir.

5) Nitekim 14/05/2019 tarihinde anılan idareden alınan Bilgi Notunda, “………………’in ödeme güçlüğünü beyan ettiği 07.01.2019 tarihli dilekçesine istinaden 15.01.2019 tarihinde ikamet ettikleri adreslerinde eşi …………….. ve …………… ziyaret edilmiştir. Yapılan ziyaret sırasındaki görüşmede, ……………….'in halen ağır engelli eşi …………….' in bakımını sağlamaya devam ettiği, geçimlerini ……………..'in emekli maaşı ile sağladıkları, …………….'in ailesinden miras yolu ile edindikleri 2+1 olarak inşa edilmiş olan kaloriferli evde yaşamakta oldukları, çiftin iki çocuğu olduğu ikisinin de evli olup ayrı yaşadıkları, başka bir gelirlerinin bulunmadığı ve kendilerine ödemeleri için bildirilen 7.216,40.-TL' yi ödemeleri durumunda engelli ………………..' in ve bakımını sağlayan ……………..' in mağdur olacakları ve yaş ve engel durumu göz önüne alındığında ailenin mağduriyet yaşayacakları anlaşılmış ve düzenlenen 16.01.2019 tarih ve ……. sayılı Sosyal İnceleme Raporu ile kişinin borcunun affedilmesi kanısı ile İlimiz Valilik Makamının 08.02.2019 tarih ve ……… sayılı olurları ile kişinin borcunun affedilmesi uygun görülmüş ve bu durum ……………'e Müdürlüğün 08.02.2019 tarih ve 372169 sayılı yazısı ile bildirilmiştir.

Bu süreç içerisinde ……………………….'in engelli eşinin bakımını usulüne uygun olarak yapmaya devam ettiği gelirlerinin belirlenen muhtaçlık sınırının altında olduğu tespit edilmiş, söz konusu yasa değişikliğine istinaden gelir durumu geçmişe yönelik olarak da yeniden değerlendirilmiştir. Çanakkale Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Makamının 28.02.2019 tarih ve 549929 sayılı olurları ile Engelli …………………… adına eşi ………………'e 01.03.2019 tarihinden başlamak üzere Engelli Evde Bakım Yardımı verilmesi, bayram ikramiyelerine bağlı olarak gelir ölçütünün aşılması sebebiyle sonlandırılmasına istinaden verilmemiş olan 01.12.2019 ile 28.02.2019 tarihleri arasındaki yardımların da verilmesi uygun bulunmuştur.”

Denilmek suretiyle 7.216,40 TL tutarındaki borcun affedildiği; alamadığı dönemler de dahil olmak üzere evde bakım yardımının yeniden ödenmeye başladığı anlaşılmıştır.

6) Temin edilen bilgiler ışığında, Başvuranın “evde bakım yardımının ödenmesine devam edilmesi” talebinin, Kanunda yapılan değişiklik uyarınca ve Kurumumuzun takibi neticesinde

“ilgili idare tarafından yerine getirildiği” anlaşıldığından dosyanın dostane çözüm ile sonlandırılması yoluna gidilmiştir.

III. KARAR

Yukarıda belirtilen açıklamalar çerçevesinde başvuruya konu talebin ilgili idare tarafından yerine getirildiği anlaşıldığından, Yönetmeliğin 33/A maddesi gereğince DOSTANE ÇÖZÜM kararı verilmiştir. (¤¤)


Full & Egal Universal Law Academy