(6328 S. K. m. 5) (Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik m. 27, 33/A)
SAYI:
BAŞVURU NO: 2019/8212
KARAR TARİHİ: 26/08/2019
DOSTANE ÇÖZÜM KARARI
BAŞVURAN:
BAŞVURUYA KONU İDARE: SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU: Soruşturma açılması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ: 19/04/2019
I. ŞİKÂYETİN KONUSU
1. Başvuran ……………….
Sosyal Sigortalar Denetmeni olarak Bolu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde çalışmakta olduğunu, 10.10.2018 tarihinde …………………... San. Ve Tic. Ltd. Şti. ünvanlı firmaya denetim yapmaya gittiklerini, ancak denetim sırasında Bolu Sosyal Güvenlik İl Müdürü ……’nin kendini aradığını ve işyerindeki denetlemeyi bitirmesini söylediğini ancak kendisinin Tutanak tutmaya devam ederek tutanağı tamamladığını, mezkur tutanağın işleme konulmamış olabileceğini öğrendiğini, ayrıca kendisine ait istirahat raporlarının incelendiğini öğrendiğini,
…….. adına kayıtlı küçükbaş hayvan yetiştiriciliği işyeri için düzenlediği …….. sayılı raporun İl Müdürü tarafından ufak düzeltmeler nedeniyle kendine iade edildiği, bu hususun İl Müdürünün kendisi üzerinde psikolojik baskı kurmaya çalıştığının işareti olduğunu,
27.12.2018 tarihinde kronik bel rahatsızlığı nedeniyle aldığı 10 günlük istirahat raporunun İl Müdürü tarafından hakem hastaneye gönderildiği,
Rehberlik faaliyetleri için hazırlanan listede en çok görevin kendisine verildiği,
İl Müdürünün diğer personele kendisi hakkında sorular sorduğu,
Ayrıca denetmen ve denetmen yardımcılarının giriş çıkış kayıtlarının istendiği, her personelin ne kadar geç kaldığının hesaplandığı,
Dolayısıyla İl Müdürünün her fırsatta kendisine psikolojik baskı kurmaya çalıştığını ifade ederek, kendisine uygulanan mobbingin tespit edilmesi ve Sosyal Güvenlik İl Müdürü hakkında soruşturma açılmasını talep etmektedir.
II. BAŞVURUNUN İNCELENMESİ ve DOSTANE ÇÖZÜM SÜRECİ
2.14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; Kamu Denetçiliği Kurumunun, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli olduğu düzenlenmiştir.
3.28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Şikâyete konu talebin idarece yerine getirilmesi” başlıklı 27 nci maddesinin birinci fıkrasında; inceleme ve araştırma devam ederken Kamu Denetçiliği Kurumunun tarafları dostane çözüme davet edebileceği, ikinci fıkrasında şikâyete konu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı vererek inceleme ve araştırmasını sonlandıracağı, “Dostane çözüm kararı” başlıklı 33/A maddesinde; şikâyet konusu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi veya şikâyetin çözüme kavuşturulduğunun taraflarca Kuruma bildirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı verileceği hükmüne yer verilmiştir. olup,
4. Bilgi- belge isteme yazımıza Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’nın 20.08.2019 tarih ve …… sayılı cevabi yazısında;
İl Müdürü ……..’nin, başvuranın yaptığı inceleme sırasında, “başvurana tutanak düzenlememesi” hususunda talimat vermesi ve mobbing iddiaları hakkında oluşturulan 10.07.2019 tarih ve …… sayılı soruşturma raporunda; …..’nin “başvurana tutanak düzenlememesi” hususunda talimat vermesi eyleminin vuku bulduğu kanaatine varılması neticesinde İl Müdürü …..’ye uyarma cezası verildiği, ayrıca söz konusu rapora istinaden ……’nin araştırmacı kadrosunda Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’ne atandığı,
Başvuranın mobbing başvurusu hakkında ise, Kurum Mobbing Mücadele Komisyonu’nda konunun görüşüldüğü, “Rehberlik ve Teftiş Komisyonu Başkanlığı’nca yürütülen inceleme neticesinde konunun değerlendirileceği”nin mezkur Komisyonun 2019/….. sayılı yazısı ile karar altına alındığı,
ifade edildiği, dolayısıyla, ….. hakkında soruşturma açıldığı ve soruşturma sonucunda uyarma cezası ile tecziye edildiği, mobbingin tespit edilmesi hususunda ise İdarenin ilgili incelemeleri sürdürdüğü, bu bağlamda, başvuranın konuya ilişkin talebinin ilgili İdarece yerine getirildiği anlaşılmaktadır.
III. KARAR
Yukarıda belirtilen açıklamalar çerçevesinde başvuruya konu talebin ilgili idare tarafından yerine getirildiği anlaşıldığından Yönetmeliğin 33/A maddesi gereğince DOSTANE ÇÖZÜM KARARI VERİLDİ.
Diğer taraftan şikâyete konu talebin makul sürede çözüme kavuşturulmaması durumunda başvuru koşullarını taşımak kaydıyla Kurumumuza yeniden başvuru yapabileceği hususunun başvurucuya BİLDİRİLMESİNE KARAR VERİLDİ. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy