(6328 S. K. m. 5) (6360 S. K. m. 7) (Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik m. 27, 33/A)

SAYI:

BAŞVURU NO: 2019/3150

KARAR TARİHİ: 01/08/2019

DOSTANE ÇÖZÜM KARARI

BAŞVURAN:

BAŞVURUYA KONU İDARE: EFELER BELEDİYE BAŞKANLIĞI

BAŞVURUNUN KONUSU: Kaldırım döşenmesi talebi hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ: 10/02/2019

I. ŞİKAYETİN KONUSU

1. Kurumumuza başvuruda bulunan şikâyetçi, Efeler Belediyesi’ne daha önce üç defa “Evinin ve bitişiğindeki arsasının önüne kaldırım döşenmesi” talebiyle üç kez başvurduğunu, başvurularının cevabını olumlu olarak aldığını, fakat aradan 5,5 ay gibi bir süre geçtiği halde hiçbir işlem yapılmadığını mağdur olduğunu iddia edip kaldırımın döşenmesini talep etmektedir.

II. BAŞVURUNUN İNCELENMESİ VE DOSTANE ÇÖZÜM SÜRECİ

2. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, Kamu Denetçiliği Kurumunun, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli olduğu düzenlenmiştir.

3. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Şikâyete konu talebin idarece yerine getirilmesi” başlıklı 27 nci maddesinin birinci fıkrasında inceleme ve araştırma devam ederken Kamu Denetçiliği Kurumunun tarafları dostane çözüme davet edebileceği, ikinci fıkrasında şikâyete konu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı vererek inceleme ve araştırmasını sonlandıracağı, “Dostane çözüm kararı” başlıklı 33/A maddesinde şikâyet konusu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi veya şikâyetin çözüme kavuşturulduğunun taraflarca Kuruma bildirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı verileceği hükmüne yer verilmiştir.

4. Şikâyet konusu talep ilgili ilgili olarak, Kurumumuz tarafından Aydın Belediye Başkanlığı’ndan ve Efeler Belediye Başkanlığı’ndan bilgi ve belge istenmiştir.

5. Bilgi-belge isteme yazımıza istinaden Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ndan alınan 03/04/2019 tarih ve 5697 sayılı cevabi yazı ve eklerinin tetkikinden özetle;

5.1. İlgi yazıda; Kuruma başvuruda bulunan şikâyetçi, Efeler Belediyesine daha önce üç defa başvurduğunu,

5.2. Başvurularının cevabını olumlu olarak aldığını,

5.3. Fakat aradan 5,5 ay gibi bir süre geçtiği,

5.4. Hiçbir işlem yapılmadığını,

5.5. Mağdur olduğunu,

5.6. Kaldırımın döşenmesini talep ettiği,

5.7. 6360 Sayılı Kanunun 7. Maddesi (g) bendinde "Büyükşehir belediyesinin yetki alanındaki mahalleleri ilçe merkezine bağlayan yollar, meydan, bulvar, cadde ve ana yolları yapmak, yaptırmak, bakım ve onarımı ile bu yolların temizliği ve karla mücadele çalışmalarını yürütmek; kentsel tasarım projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yapılara ilişkin yükümlülükler koymak; ilân ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını belirlemek; meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmek." hükmü olduğu,

5.8. Aydın Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgili maddeye dayanarak 16/04/2014 tarih ve 28 sayılı kararı ile "Büyükşehir Belediyesi sınırlan içerisinde bulunan 4.000 metrekare ve üzeri park, bahçe, meydan ve benzeri alanlar ile imar planında genişliği 12 metre ve üzeri olan caddelerde, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesindeki görev ve sorumlulukların Büyükşehir Belediyesince yürütülmesine” denildiği,

5.9. Bahse konu yol, sokak vasfında olduğundan ilçe belediyesi sorumluluğunda olduğu, tespit edilmiştir.

6. Bilgi-belge isteme yazımıza istinaden Efeler Belediye Başkanlığı’ndan alınan 08/07/2019 tarih ve ……. sayılı cevabi yazı ve eklerinin tetkikinden özetle;

6.1. Başvuruda bahse konu kaldırım belediye yetki ve sorumluluğunda olduğu,

6.2. Yenilenmesi işi yol şefliği programına dahil edildiği,

6.3. Kaldırım yenileme çalışmalarına başlandığı,

6.4. En geç 15/04/2019 tarihine kadar tamamlanması planlandığı, tespit edilmiştir.

7. Başvuruda bahse konu kaldırım belediye yetki ve sorumluluğunda olduğu, yenilenmesi işi yol şefliği programına dahil edildiği, kaldırım yenileme çalışmalarına başlandığı, en geç 15/04/2019 tarihine kadar tamamlanması planlandığı, Efeler Belediye Başkanlığı’ndan alınan 10/04/2019 tarih ve 115774 sayılı cevabi yazı ile tespit edilmiştir.

8. İlgili idarenin gerekli işlemleri yaptığını veya yapacağını beyan ettiği tespit edilmiştir.

9. Yukarıda anılan ilgili mevzuatı gereğince inceleme ve araştırmanın bu aşamada sonlandırılmasına karar vermek gerekmiştir.

10. Diğer taraftan mezkûr talep hakkında, şikâyetçi tarafından, idarelerin yazılı cevabına rağmen talep edilen sonucun gerçekleşmediği kanaatine varılır ise Kurumumuza yeniden başvurabileceği gibi ilgili idareye başvurduktan sonra tarafınıza olumsuz cevap verildiği takdirde Kurumumuza yeniden başvuruda bulunabileceğiniz hususu ise tabiidir.

III. KARAR

11. Yukarıda belirtilen açıklamalar çerçevesinde; anılan Yönetmeliğin “Dostane çözüm kararı” başlıklı 33/A maddesinin birinci fıkrasında yer verilen;

“Şikâyet konusu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi veya şikâyetin çözüme kavuşturulduğunun taraflarca Kuruma bildirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı verilir.”,

hükmü gereğince şikayet başvuru hakkında DOSTANE ÇÖZÜM KARARI VERİLDİ. (¤¤)


Full & Egal Universal Law Academy