(6328 S. K. m. 5) (2464 S. K. m. 93) (Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik m. 27, 33/A)

SAYI:

BAŞVURU NO: 2019/10245

KARAR TARİHİ : 05/07/2019

DOSTANE ÇÖZÜM KARARI

BAŞVURAN:

BAŞVURUYA KONU İDARE: ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI

BAŞVURUNUN KONUSU: Yol harcamalarına katkı payı borcu hakkında.

BAŞVURU TARİHİ: 20/05/2019

I. BAŞVURU KONUSU

1. Şikayetçi, dilekçesinde yer verdiği adreste bulunan daireyi 2013 Temmuz ayında aldığını, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nce 19.12.2014 tarihinde 2012 yılında yapılan asfalta istinaden tarafına 1.327,92 TL yol harcamalarına katkı payı borcu tahakkuk ettirildiğini, evi alırken konumuna, yerine göre belediyece belirlenen rayice göre evi almasına rağmen evin hangi tarihte alındığına bakılmaksızın 2012 yılında yapılan asfaltın parasının tarafına tahakkuk ettirilmesinin yasal olmadığını düşündüğünü ifade ederek yol harcamalarına katkı payı borcu olarak tahakkuk ettirilen 1.327,92 TL.’nin kaldırılmasını talep etmektedir.

II. BAŞVURUNUN İNCELENMESİ VE DOSTANE ÇÖZÜM SÜRECİ

2. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, Kamu Denetçiliği Kurumunun, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli olduğu düzenlenmiştir.

3. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Şikâyete konu talebin idarece yerine getirilmesi” başlıklı 27 nci maddesinin birinci fıkrasında inceleme ve araştırma devam ederken Kamu Denetçiliği Kurumunun tarafları dostane çözüme davet edebileceği, ikinci fıkrasında şikâyete konu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı vererek inceleme ve araştırmasını sonlandıracağı, “Dostane çözüm kararı” başlıklı 33/A maddesinde şikâyet konusu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi veya şikâyetin çözüme kavuşturulduğunun taraflarca Kuruma bildirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı verileceği hükmüne yer verilmiştir.

4. Şikayet konusu hakkında, Kurumumuzca gerçekleştirilen dostane çözüm girişimleri kapsamında; Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ndan alınan 24/06/2019 tarih ve E.51346 sayılı cevap yazıda; “.............’ın başvurusuna istinaden Etimesgut ilçesi ……. ada … parselde kayıtlı … Blok … No’lu taşınmaz için tahakkuk eden asfalt katılım bedeli hakkında bilgi talep edilmektedir.

4.1. Daire Başkanlığımızca 2012 yılında Etimesgut ilçesi, Şeker Mahallesi sınırları içerisinde bulunan imarın ….. ada … parselin cephesine isabet eden Şehit Mehmet Çavuş Caddesinde asfalt çalışması yapılmış ve bu çalışmaya istinaden. 2464 sayılı Belediye Gelirleri kanununa göre çalışma yapılan cadde veya sokağa cephesi bulunan gayrimenkul sahiplerine Tapu Müdürlüklerinden alınan tapu kayıtlarına göre tahakkuk ettirilmiş olup göndermiş olduğumuz ihbarnamedeki hizmet yılı geçmiş yıllara ait olarak gözüküyor olsa da yapılan hizmetin bir program dahilinde yapılmış olması nedeniyle ve olayda işin bitirildiği tarihte malik bir başkası da olsa gayrimenkulün son sahipleri bu yoldan yararlanmaya halen devam ettikleri için asfalt katılım payı tarh ve tahakkuk edilmiştir.

4.2. Belediyemizce tahakkuk edilen "Yol Harcamalarına Katılım Payı" (Asfalt Katılım) bedelleri ile ilgili, İlgi (b) de kayıtlı yazı gereği bu bedellerin tahsilinin şimdilik durdurulması ve tapudaki kısıtlamaların kaldırılması istenmiş olup ilgi (c)’de kayıtlı yazımız ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 93. Maddesine göre konulan ve Tapu Müdürlükleri sorumluluk alanlarındaki taşınmazların üzerindeki bütün Yol Harcamalarına Katılım Payı (Asfalt Katılım) bedelleri kısıtlılık şerlileri terkin edilmiş olmakla beraber tahakkuk ettirilen ve tahsil edilen bedellerin geri ödenmesi hususunda yeni bir çalışma başlatılarak konu değerlendirilmektedir.” açıklamalarına yer verildiği tespit edilmiştir.

5. İdarenin yukarıda yer verilen cevabi yazısında “...Tahakkuk ettirilen ve tahsil edilen bedellerin geri ödenmesi hususunda yeni bir çalışma başlatılarak konu değerlendirilmektedir.” yönünde açıklamalara yer verildiği tespit edilmiş olup, bu kapsamda; şikayet konusu talep hakkında İdare tarafından çalışmalar yapıldığı ancak mezkur talebin yerine getirilmesinin anlık gerçekleşebilecek bir talep olmadığı ve hukuki bir süreç gerektirdiği göz önüne alındığında bu aşamada, yukarıda anılan ilgili mevzuat gereğince inceleme ve araştırmanın sonlandırılmasına karar vermek gerekmiştir.

III. KARAR

Yukarıda belirtilen açıklamalar çerçevesinde; anılan Yönetmeliğin “Dostane çözüm kararı” başlıklı 33/A maddesinin birinci fıkrasında yer verilen “Şikâyet konusu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi veya şikayetin çözüme kavuşturulduğunun taraflarca Kuruma bildirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı verilir.” hükmü gereğince başvuru hakkında DOSTANE ÇÖZÜM KARARI VERİLDİ. (¤¤)


Full & Egal Universal Law Academy