(6328 S. K. m. 5) (Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik m. 27, 33/A)

SAYI:

BAŞVURU NO: 2019/12160

KARAR TARİHİ: 27/08/2019

DOSTANE ÇÖZÜM KARARI

BAŞVURAN:

BAŞVURUYA KONU İDARE: Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü

BAŞVURUNUN KONUSU: Elektrik direğinin deplase edilmesi talebi hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ: 06/07/2019

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran, Bursa ili Mudanya ilçesi Güzelyalı PTT Binası önünde yer alan kaldırımdaki elektrik direğinin yayalara ve engelli vatandaşların geçişine mani olduğunu, elektrik diğerinin kaldırılması talebiyle Kurumumuza yaptığı başvurusu hakkında verilen 24/4/2019 tarihli ve …….. sayılı Gönderme Kararı’na Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 12/03/2019 tarihli ve …. sayılı yazısıyla verilen cevapta talebinin TEDAŞ Uludağ Bölge Müdürlüğüne iletildiğinin bildirildiğini belirtmektedir. Başvuran, Kurumumuzca verilen Gönderme Kararı hakkında herhangi bir işlem yapılmadığını belirtmekte ve Kurumumuzdan talebinin incelenmesini istemektedir.

II. BAŞVURUNUN İNCELENMESİ VE DOSTANE ÇÖZÜM SÜRECİ

2. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, Kamu Denetçiliği Kurumunun, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli olduğu düzenlenmiştir.

3. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin

“Şikâyete konu talebin idarece yerine getirilmesi” başlıklı 27 nci maddesinin birinci fıkrasında inceleme ve araştırma devam ederken Kamu Denetçiliği Kurumunun tarafları dostane çözüme davet edebileceği, ikinci fıkrasında şikâyete konu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı vererek inceleme ve araştırmasını sonlandıracağı, “Dostane çözüm kararı” başlıklı 33/A maddesinde şikâyet konusu talebin ilgili idare tarafından yerine getirilmesi veya şikâyetin çözüme kavuşturulduğunun taraflarca Kuruma bildirilmesi hâlinde dostane çözüm kararı verileceği hükmüne yer verilmiştir.

4. Başvuruya ilişkin yapılan inceleme ve araştırma kapsamında, Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş.’ye iletilen 16/07/2019 tarihli ve sayılı bilgi ve belge talebi yazımıza gönderilen 30/07/2019 tarihli ve sayılı cevabi yazıda özetle;

4.1. Elektrik dağıtımının 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’na göre yapıldığı, başvuruya konu direğin dağıtım faaliyetlerinin yürütülmesi amacıyla inşa edilmiş enerji nakil hattına ait olduğu, bu hatların etrafındaki can ve mal güvenliğinin sağlanması için gerekli usul ve esasların Elektrik Kuvvetli Akım Yönetmeliği ile belirlendiği, başvuru konusu direk açısından Yönetmelik hükümlerine aykırı bir durumun bulunmadığı,

4.2. Başvuranın kaldırılmasını talep ettiği direğin kamulaştırmalı enerji nakil hattına ait olduğu, yasal mevzuatına uygun inşa edildiği, hattın inşası sonrası çevresindeki yapılaşmalar sonucu hat şehir içinde kalmış olsa da Elektrik Kuvvetli Akım Yönetmeliği’nde belirtilen emniyet mesafelerine uygun olup herhangi bir tehlike oluşturmadığı, bölgeye ait fotoğraflar incelendiğinde bölgede uygun bir yer bulunmadığından direğin yerinin değiştirilmesinin mümkün olmadığı,

4.3. Başvuranın kaldırılmasını talep ettiği direğin İşletme Hakkı Devir Sözleşmesi öncesinde TEDAŞ tarafından kamulaştırma ve diğer tüm yasal işlemlerinin tamamlandığı ve sonrasında inşa edilmiş enerji nakil hattına ait olduğu, ilgili enerji nakil hattı ve başvuru konusu direğin ilgili mevzuata ve imar planına uygun olarak tesis edildiği,

4.4. Başvuruya konu direğin bulunduğu bölgenin güncel fotoğrafı incelendiğinde engellilere mani bir durumun bulunmadığının anlaşıldığı,

4.5. Başvuranın talebinin yerine getirilmesinde kurumlarının bir inisiyatifinin bulunmadığı,

“Dağıtım Tesislerinin Deplase/İptaline İlişkin Uygulanacak Usul ve Esaslar” gereği bu hususun Deplase/İptal Komisyonu tarafından karara bağlandığı, Komisyon’un gerekçeli raporunda direğin yasal mevzuata uygun inşa edildiğine yer verildiği, ilgili kurumlarca yapılan kamulaştırma işlemlerinin mülkiyet hakkını ihlal niteliğinde olmadığı, Açıklamalarına yer verildiği görülmektedir.

5. Kurumumuzca dostane çözüm kapsamında yapılan girişimler sonucunda İdarenin 26/08/2019 tarih ve …… sayılı ile kayıt altına alınan e-posta mesajında, mevcut direğin deplase edilebileceği uygun başka bir kamusal alan da olmadığı, fotoğraflarda da görüldüğü üzere bahse konu direkten sonra kaldırımın sonlandığı, başvuru konusuna çözüm olarak İdarece direkten hemen önce kaldırım ve caddeyi birleştirecek şekilde rampa yapılarak engelli vatandaşlarımızın geçişinin sağlanacağı belirtilmektedir.

III. KARAR

Yukarıda belirtilen açıklamalar çerçevesinde başvuruya konu talebin ilgili idare tarafından yerine getirildiği anlaşıldığından Yönetmeliğin 33/A maddesi gereğince DOSTANE ÇÖZÜM KARARI verilmesine, kararın başvurana ve Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş.’ye tebliğine,

İdarenin başvuru konusu uyuşmazlığı makul bir süre içerisinde yerine getirmemesi halinde başvuranın Kurumumuza tekrar başvuruda bulunabileceğinin hatırlatılmasına karar verildi. (¤¤)


Full & Egal Universal Law Academy