Kamu Denetçiliği Kurumu - 06.06.2022
Karar Dilini Çevir:


(2709 S. K. m. 55, 74) (6328 S. K. m. 5, 21) (657 S. K. m. 103) (209 S. K. m. 5) (Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik m. 1, 4) (Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik m. 6)

 

SAYI: 2021/7217-S.21.11553

BAŞVURU NO: 2021/5900

KARAR TARİHİ: 05/05/2021

 

RET KARARI

 

BAŞVURAN: …..

 

BAŞVURUYA KONU İDARE: Erzurum İl Sağlık Müdürlüğü

 

BAŞVURUNUN KONUSU: 2020 yılı içinde yapılan ek ödemelerin tavan oran üzerinden yapılması talebi hk

 

BAŞVURU TARİHİ: 11/03/2021

 

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

 

1. Başvuran özetle; 14 aydır Erzurum Oltu Devlet Hastanesi Radyoloji Biriminde sorumlu uzman hekim olarak görev yaptığını, bu branştaki tek hekim olması sebebiyle mesai saatlerinde, mesai sonrasında acil servis ve yatan hastalara yönelik icap nöbeti şeklinde çalıştığı hastanede görüntüleme hizmetlerinin tarafınca yürütüldüğünü, pandemi sürecinin başlangıcından itibaren COVID-19 teşhisi esnasında virüse yönelik serolojik inceleme (PCR) sonuçlarının tarafınca değerlendirilen tomografilere kıyasla nispeten geç ve bazen hatalı negatif sonuç vermesine istinaden; acilden veya poliklinikten başka hastalıklardan ötürü de olsa hastanın yatırılmasında, sevkine karar verirken, tedavi alan hastanın durumunun tekrar değerlendirilmesinde, hastaların toraks tomografilerinde sıklıkla tarafına danışıldığını, 657 sayılı Kanunu’nun 103. maddesinde öngörülen bir aylık sağlık izninin 2020 yılı içerisinde Sağlık Bakanlığı’nın izinlerle ilgili kısıtlamaları kaldırdığı Haziran ayında kullanmasına ilişkin sözlü talebinin, tarafınca mesai saatlerinde ve mesai sonrası değerlendirilen toraks tomografileri nedeniyle pandemi süresince hastaların tanısı ve tedavi planındaki kritik görevi gerekçe gösterilerek hastane yönetimince olumlu karşılanmadığını, COVID-19 tanısında ve tedavi yönetiminde aktif görev aldığının ve halen daha bu görevine devam ettiğinin açık olduğunu, Sağlık Bakanlığı tarafından; ek ödeme yönetmeliklerinin hastanede uygulanması aşamasında görüntüleme hizmetlerinin bir parçası olarak tomografi ünitesinde görevli röntgen teknisyenlerinin bu hastalara hizmet veriyor kabul edilmesi neticesinde tavan oranında ek ödeme almalarının ancak bu görüntüleri gün aşırı değerlendiren aynı birimin sorumlu hekiminin bu hastalarla ilgili görevli kabul edilmemesinin adil olmadığını, Kayseri Şehir Hastanesinin de içinde yer aldığı farklı hastanelerde kendisiyle aynı branşta görevli hekimlere toraks tomografilerini değerlendirmeleri sebebiyle tavan oranında ek ödeme verildiğini, uygulayıcıların Sağlık Bakanlığının yazısını farklı yorumlamalarının eksik ek ödeme almasına sebep olduğunu iddia ederek, 2020 yılı içinde yapılan ek ödemelerin tavan oran üzerinden yapılmasını talep etmektedir.

 

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

 

2. Başvuruya konu iddialar hakkında bilgi ve belge talebi içeren yazımıza Erzurum Oltu Devlet Hastanesi tarafından gönderilen 5.4.2021 tarih ve ….. sayılı cevabi yazıda özetle;

 

2.1. Başvuru sahibi Uzm. Dr. …..’ın Radyoloji Uzmanı olarak görev yaptığı,

 

2.2. Mart-Nisan-Mayıs döneminde Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün 08.04.2020 tarih ve ….. sayılı yazısına istinaden % 55 oranında, Ağustos-Eylül-Ekim döneminde Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün 24.09.2020 tarih ve ….. sayılı yazısına istinaden % 42 oranında, Kasım-Aralık döneminde Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün 12.01.2021 tarih ve ….. sayılı yazısına istinaden % 42 oranında ödeme yapıldığı,

 

2.3. Hastanede görevli Röntgen Teknisyenlerinin Covid-19 hastalarına hizmet veriyor kabul edildiği ancak hekim olarak kendisinin kabul edilmediği ile ilgili; Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü Ek Ödeme Daire Başkanlığı’nın 24/09/2020 tarihli ve ….. sayılı yazısında, tabip dışı sağlık hizmetleri sınıfı personellerinde “görüntüleme” ibaresi geçerken tabiplere verilecek ek ödeme için (a) bölümünde görüntüleme ibaresi geçmediği, bu sebeple hasta ile temas eden radyoloji teknisyenlerine çekim yaptığı süreler dahilinde covid hastalarına hizmet veriyor kabul edildiği, Bakanlığın ilgili yazısında özetle, Covid-19 kapsamında çalışıyor olarak değerlendirilmesi için Covid-19 tedavisi için ayrılan yerlerde fiilen çalışılması gerektiği, radyoloji birimi çalışanları tarafından çekimi yapılan tomografilerin sadece sistem üzerinden bilgisayarla raporladığı için başvuranın Covid-19 hastaları ile direkt teması bulunmadığı,

 

2.4. Başvuranın girişimsel radyolojik işlemler yapmadığı ve radyolojik ışınlara maruz kalacak çekim alanlarında görev almadığı, sadece çekimi yapılan görüntülerin poliklinikte bilgisayar üzerinden, mesai saatleri dışında da evindeki bilgisayardan raporlama işlemini gerçekleştirdiğinden dolayı 657 sayılı Kanunda belirtilen şua izninin verilmediği, personelin herhangi bir yazılı talebinin de olmadığı,

 

2.5. Başvuranın Covıd-19 için ayrılmış birimlerde görev yapması için herhangi bir Başhekimlik oluru bulunmadığı, ayrıca Covıd-19 hastalarıyla herhangi bir teması da bulunmadığı,

 

2.6. Kişinin yargı organlarında açılmış/sonuçlanmış bir davası bulunmadığı,

 

2.7. Pandemi döneminde Bakanlığın çıkardığı yönetmeliklere istinaden diğer hekimlere ödenen ek ödeme kadar ödeme yapıldığı, Covıd-19 için ayrılan birimlerde çalışan hekimlere ödenen ücret kadar ödenebilmesi için mevzuat değişikliği gerektiği,

 

3. Sağlık Bakanlığına yazdığımız 16/04/2021 tarih ve sayılı yazımıza cevaben gönderilen ve 81 İl Valiliğine gönderildiği anlaşılan 12/01/2021 tarihli “COVID-19 Pandemisi Nedeniyle Sağlık Tesislerinde Yapılacak Ek Ödeme” konulu yazıda özet olarak; “(...) Kasım ve Aralık 2020 ek ödeme dönemleri için ek ödeme dağıtım kararı kesinleştirilmeden önce sağlık tesislerinde görev yapan tüm personelin COVİD-19 için ayrılmış alanlarda ödemeye esas çalışma yer ve birimlerini ve çalışma sürelerini gösterir listeler ile hesaplanan ödemeye esas tutar İl Sağlık Müdürlüğüne onay için gönderilecek ve ödemeler İl Sağlık Müdürü'nün uygun görüşünden sonra yapılacaktır.”

 

Açıklamasına yer verildiği görülmüştür.

 

4. Başvuruya konu iddialar hakkında bilgi ve belge talebi içeren yazımıza Kayseri Şehir Hastanesi tarafından gönderilen 30.3.2021 tarih ve …. sayılı cevabi yazıda özetle;

 

4.1. Hastanede görev yapmakta olan radyoloji hekimlerinin 2020 yılı Mart-Nisan-Mayıs-Haziran-Temmuz- Ağustos-Kasım-Aralık dönemlerinde almış oldukları ek ödeme ücret bordroları yazı ekinde gönderilmiştir.

 

III. İLGİLİ MEVZUAT

 

5. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın,

 

5.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,

 

5.2. “Ücrette adalet sağlanması” başlıklı 55 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Ücret emeğin karşılığıdır.”

 

6. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun "Kurumun Görevi" başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,

 

7. 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “(...) döner sermaye gelirlerinden, döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yapan memurlar ve sözleşmeli personel ile açıktan vekil olarak atananlara mesai içi veya mesai dışı ayrımı yapılmaksızın ek ödeme yapılabilir. Sağlık kurum ve kuruluşlarında Bakanlıkça belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle, bu ödemenin oranı ile esas ve usûlleri; personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, tetkik, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.” düzenlemeleri yer almaktadır.

 

8. Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin;

 

8.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde, “(1) Bu Yönetmeliğin amacı, Sağlık Bakanlığınca belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri dikkate alınmak suretiyle personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, tetkik, eğitim, öğretim ve araştırma faaliyetleri, yapılan muayene, ameliyat, anestezi ve girişimsel işlemlerden oluşan genel tıbbi işlemler, özellikli tıbbi işlemler ile uluslararası sağlık hizmetlerinde çalışma gibi unsurlar esas alınarak, döner sermayeden yapılacak ek ödemenin oran, usul ve esaslarını belirlemek, sağlık hizmetlerini iyileştirmek, kaliteli ve verimli hizmet sunumunu teşvik etmektir.”

 

8.2. “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (z) bendinde,

 

“z) Mesai içi tavan ek ödeme tutarı: Ek ödeme matrahının Ek-1 sayılı listede mesai içi çalışmalar için belirlenmiş olan tavan ek ödeme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarı, ifade eder.”

 

9. Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün 8.4.2020 tarih ve sayılı yazısında, (...) Bu kapsamda Mart, Nisan ve Mayıs 2020 ek ödeme dönemlerinde; Bakanlık personeli için 4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları İle Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının birinci ve üçüncü cümlesinde yer alan tavan oranlarının;

 

a) Tabip dışı personel için % 100’ü,

 

b) Tabip, diş tabibi ile tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlardan, COVID-19 pandemisi kapsamında hizmet sunulan yerlerde görev yaptığı Başhekim/Koordinatör Başhekim tarafından (İl Sağlık Müdürlüğü ve Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğüne 01/03/2020 tarihinden itibaren görevlendirilen personelden COVID-19 pandemisi kapsamında hizmet sunulan yerlerde görev yaptığı ilgili amiri tarafından) belirlenenlere %100’ü, diğerlerine ise Makam onayı Eki tabloda yer alan oranlar, (...) esas alınarak ek ödeme yapılacağı,

 

10. Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün 24.09.2020 tarih ve 681 sayılı yazısında, “ ...

 

a) Tabiplerden; Covid-19 hastası takip ve tedavisi yapılan sağlık tesislerinin Covid-19 PCR testi yapılan mikrobiyoloji laboratuvarında fiilen görev yapan Tıbbi Mikrobiyoloji ve bu branşın yandal uzmanlık branşlarında bulunanlar (bu branşların ana dal ve yan dal asistanları dahil) ile Covid-19 için ayrılmış poliklinik, servis, yoğun bakım ve acil servis alanlarında görevlendirilenlere (ana dal ve yan dal asistanları dahil) fiilen görev yaptıkları süreler için %100’ü, kalan süreler için Ek tabloda belirlenen oranlar esas alınarak ek ödeme hesaplanması,

 

….”

 

11. Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün 12.01.2021 tarih ve 20 sayılı yazısında, “ ... a) Tabiplerden; Covid-19 hastası takip ve tedavisi yapılan sağlık tesislerinin;

 

aa) Covid-19 PCR testi yapılan mikrobiyoloji laboratuvarında,

 

ab) Covid-19 için ayrılmış polikliniklerde,

 

ac) Covid-19 için ayrılmış servislerde,

 

aç) Covid-19 için ayrılmış yoğun bakımlarda,

 

ad) Acil servislerin Covid-19 için ayrılmış alanlarında,

 

ae) Sadece Covid-19 hastalarına hizmet sunmak üzere evde sağlık hizmetlerinde,

 

Görevlendirilenlere, fiilen görev yaptıkları süreler için %100’ü, kalan süreler için Ek tabloda belirlenen oranlarda (...)

 

ek ödeme yapılacağı belirtilmiştir.

 

IV. KAMU DENETÇİSİ .....’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ'NE ÖNERİSİ

 

12. Kamu Denetçisi tarafından, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin hazırlanan Tavsiye Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

 

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

 

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme

 

13. Radyoloji uzmanı olarak görev yapan başvuran 2020 yılı içinde tarafına yapılan ek ödemelerinin tavan oran üzerinden yapılmasını talep etmektedir.

 

14. Bilindiği üzere Dünya genelinde ortaya çıkan Coronavirus (COVID- 19) pandemisi nedeniyle, salgından minimum olumsuz etkiyle kurtulmayı temin amacıyla ülkemiz genelinde de gereken çalışmalar yapılmış ve bu kapsamda tüm sağlık hizmetleri öncelikli olarak söz konusu hastalığın önlenmesi, tetkiki ve tedavisine yönlendirilmiş ve söz konusu hassas dönemde özveriyle görev yapan sağlık çalışanlarının herhangi bir maddi kayba uğramalarının önlenmesi, motivasyon ve teşviki amacıyla, 24/03/2020 tarihli ve 31078 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan düzenlemeyle Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğe geçici bir madde eklenmiş olup anılan Geçici 1 inci maddeyle; “1/3/2020 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere üç ay süreyle yer ve/veya personel yönünden kapsamı ve oranı Bakan tarafından belirlenmek kaydıyla, bu Yönetmelikte belirlenen esaslara tabi olmaksızın personele ek ödeme yapılabileceği, bu şekilde yapılacak ödeme tutarının toplamının mesai içi tavan ek ödeme tutarını geçemeyeceği kurala bağlanmıştır.

 

15. Bu doğrultuda yayınlanan, Sağlık Bakanlığı Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün, “COVİD-19 pandemisi nedeniyle sağlık tesislerinde ek ödeme yapılmasına ilişkin usul ve esaslar konulu” 08/04/2020 tarih ve ….. sayılı yazısında ise; (...) Bu kapsamda Mart, Nisan ve Mayıs 2020 ek ödeme dönemlerinde; Bakanlık personeli için 4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumlan İle Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının birinci ve üçüncü cümlesinde yer alan tavan oranlarının; a)Tabip dışı personel için % 100’ü, b) Tabip, diş tabibi ile tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlardan, COVID-19 pandemisi kapsamında hizmet sunulan yerlerde görev yaptığı Başhekim/Koordinatör Başhekim tarafından (İl Sağlık Müdürlüğü ve Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğüne 01/03/2020 tarihinden itibaren görevlendirilen personelden COVID-19 pandemisi kapsamında hizmet sunulan yerlerde görev yaptığı ilgili amiri tarafından) belirlenenlere %100’ü, diğerlerine ise Makam onayı Eki tabloda yer alan oranlar, (...) esas alınarak ek ödeme yapılacağı,

 

16. 24/09/2020 tarih ve …. sayılı yazısında; (...) a) Tabiplerden; Covid-19 hastası takip ve tedavisi yapılan sağlık tesislerinin Covid-19 PCR testi yapılan mikrobiyoloji laboratuvarında fiilen görev yapan Tıbbi Mikrobiyoloji ve bu branşın yandal uzmanlık branşlarında bulunanlar (bu branşların ana dal ve yan dal asistanları dahil) ile Covid-19 için ayrılmış poliklinik, servis, yoğun bakım ve acil servis alanlarında görevlendirilenlere (ana dal ve yan dal asistanları dahil) fiilen görev yaptıkları süreler için %100’ü, kalan süreler için Ek tabloda belirlenen oranlar esas alınarak ek ödeme hesaplanacağı,

 

17. 12/01/2021 tarih ve ….. sayılı yazısında; a) Tabiplerden; Covid-19 hastası takip ve tedavisi yapılan sağlık tesislerinin; aa) Covid-19 PCR testi yapılan mikrobiyoloji laboratuvarında, ab) Covid-19 için ayrılmış polikliniklerde, ac) Covid-19 için ayrılmış servislerde, aç) Covid-19 için ayrılmış yoğun bakımlarda, ad) Acil servislerin Covid-19 için ayrılmış alanlarında, ae) Sadece Covid-19 hastalarına hizmet sunmak üzere evde sağlık hizmetlerinde, Görevlendirilenlere, fiilen görev yaptıkları süreler için %100’ü, kalan süreler için Ek tabloda belirlenen oranlarda (...) ek ödeme yapılacağı belirtilmiştir.

 

18. Şikayet başvurusuna konu uyuşmazlık hakkında ilgili idarece gönderilen bilgi, belge ve yapılan açıklamalarda ise; Başvuranın, girişimsel radyolojik işlemler yapmadığı ve radyolojik ışınlara maruz kalacak çekim alanlarında görev almadığı, sadece çekimi yapılan görüntülerin poliklinikte bilgisayar üzerinden, mesai saatleri dışında ise evindeki bilgisayardan raporlama işlemini gerçekleştirdiği, dolayısıyla başvuranın Bakanlığın ilgili yazısı doğrultusunda, Covid-19 kapsamında çalışıyor olarak değerlendirilmesi için Covid-19 tedavisi için ayrılan yerlerde fiilen çalışması gerektiği, başvuranın ise radyoloji birimi çalışanları tarafından çekimi yapılan tomografileri, sadece sistem üzerinden bilgisayarla raporladığı için Covid-19 hastaları ile direkt temasının bulunmadığı, diğer taraftan başvuranın Covıd-19 için ayrılmış birimlerde görev yapması için herhangi bir Başhekimlik oluru da bulunmadığı ifade edilmiştir.

 

19. Başvuran her ne kadar Kayseri Şehir Hastanesinde kendisiyle aynı branşta görevli hekimlere toraks tomografilerini değerlendirmeleri sebebiyle tavan oranından ek ödeme verildiğini belirtmişse de ilgili hastaneden temin edilen bilgi ve belgelerde hastane bünyesinde görev yapan radyoloji uzmanlarının Başhekimlikçe onaylanan, “Pandemide görev yapan hekimler listesinde” bulunduğu dolayısıyla bu listelere istinaden kendilerine tavan ek ödeme oranları üzerinden ödeme yapıldığı anlaşılmış olup bu bağlamda başvuranın Covıd-19 için ayrılmış birimlerde görev yapması için herhangi bir Başhekimlik oluru da bulunmadığı hususu göz önünde bulundurulduğunda emsal gösterilen hastanedeki uygulama ile kendi durumunun aynı olmadığı anlaşılmıştır.

 

20. Tüm bu açıklamalar ve idarenin, şikayet başvurusuna konu uyuşmazlık hakkında, başvuranın Covıd-19 için ayrılmış birimlerde görev yapması için herhangi bir Başhekimlik oluru bulunmadığına ilişkin açıklaması göz önünde bulundurulduğunda, Radyoloji birimi çalışanları tarafından çekimi yapılan tomografilerin sadece sistem üzerinden bilgisayarla raporlanması işini yapan ve Covid-19 hastaları ile direkt teması bulunmayan başvuranın, 2020 yılı içinde yapılan ek ödemelerinin tavan oran üzerinden yapılmasına yönelik talebinin reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

 

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

 

21. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin "İyi yönetim ilkeleri" başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.

 

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

 

22. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Erzurum İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

 

VII. KARAR

 

Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre başvurunun REDDİ’NE,

 

Kararın BAŞVURANA ve ERZURUM İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine,

 

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi. (¤¤)


Full & Egal Universal Law Academy