(2577 S. K. m. 45) (2559 S. K. m. 6) (İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik m. 6)

İSTEMİN ÖZETİ: İzmir İli, Urla İlçesi, ……. Mevkiinde ve tapunun 106 ada, 8-9 parselinde kayıtlı taşınmazda 1+1 apart dairelerden oluşan işyerinin davacı tarafından günlük kiraya verildiği ve ruhsatsız çalıştırıldığından bahisle İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6.maddesi uyarınca anılan yerin kapatılması ile 2559 sayılı Polis Vazife ve Salâhiyet Kanunun 6. maddesi uyarınca davacıya 1.822,00-TL para cezası verilmesine ilişkin Urla Belediye Encümeninin 07/11/2019 tarih ve 966 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılmasının ve çalıştırılmasının mümkün olmadığı, aksi durumun tespiti halinde işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alıncaya kadar kapatılacağı ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 6. maddesi uyarınca mevzuata aykırı işletilen işyerlerinin işletmecilerine idari para cezası verileceğinin açık olduğu, uyuşmazlıkta, davalı idare tarafından günübirlik konaklama yeri (günübirlik kiralanan yer) olarak işletilen konutlar için yukarıda anılan yasal düzenlemeler uyarınca yetkili makamlardan işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması gerekirken, ruhsat almadan faaliyet gösterdiğinden bahisle anılan yerin kapatılmasına ve aynı fiil nedeniyle davacıya para cezası verilmesine ilişkin dava konusu encümen kararının tesis edildiği görülmekle birlikte, dava konusu işleme esas Urla Kaymakamlığı İlçe Jandarma Komutanlığı yazısı ve ekinde yer alan tutanakta, jandarma ekiplerince başka bir olayla ilgili işlem yapıldığı esnada belirtilen adreste dört adet (1+1) apart şeklinde dairenin olduğu, buralarını günlük, aylık, yıllık sürelerle kiraya verildiği, 1 numaralı dairenin boş olduğu, 2 numaralı dairede M.S'in 3 numarada İ.B'nin, 4 numaralı dairede ise taşınmazın sahibi ….'in kaldığı tespitlerine yer verildiği halde davalı idare tarafından günlük