İSTEMİN ÖZETİ: Davacının, Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığına bağlı İtfaiye Daire Başkanlığı bünyesinde bulunan itfaiye amirliklerinden Kuşadası İtfaiye Amirliğinde görevlendirildiği 16.07.2014-19.11.2015 tarihleri arasındaki dönem, .... İtfaiye Amirliğinde görevlendirildiği 20.11.2015-12.11.2018 tarihleri arasındaki dönem, Sultanhisar İtfaiye Amirliğinde görevlendirildiği 13.11.2018 tarihinden sonraki döneme ilişkin olarak geçici görev yolluğu ödenmesi istemiyle 27.09.2019 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin 07.10.2019 tarih ve 2787 sayılı işlemin iptali ile ödenmeyen geçici görev yolluğunun yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, olayda, davalı idarece, davacının görevlendirmelerinin geçici görevlendirme olmayıp daimi nitelikte bir görevlendirme olduğu iddia edilmekte ve görevlendirmelere ilişkin tarih ve sayısı belirtilen işlemlerde herhangi bir süre belirtilmediği görülmekte ise de, Türk idare hukuku sisteminde "daimi görevlendirme" şeklinde bir görevlendirme şeklinin olmaması nedeniyle yapılan görevlendirmenin "geçici görevlendirme" niteliğinde olduğu sonucuna ulaşıldığı, diğer yandan, görevlendirme işlemi öncesinde davacının asıl görev yeri ile ikametgahının Efeler İlçesi olduğu halde davalı idare tarafından Kuşadası, .... ve Sultanhisar İlçelerine görevlendirildiği, söz konusu ilçelerin Aydın Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde yer almasına rağmen yerleşim özellikleri bakımından Efeler İlçesi'nin devamı olarak kabul edilmesinin mümkün bulunmadığı gibi davalı idarece davacının kurum tarafından sağlanan araçlarla ulaşımının sağlandığına ilişkin bir iddiada bulunmadığının görüldüğü, bu itibarla söz konusu ilçelerin 6245 sayılı Yasa'nın 3.maddesinin 1.fıkrasının 6552 sayılı Yasa'nın 89. maddesi ile değişik (g) bendi kapsamında değerlendirilemeyeceği görülmekle, davacının belirtilen tarihler arasında Kuşadası, .... ve Sultanhisar İtfaiye Amirliklerinde görevlendirmesi nedeniyle tarafına geçici görev yolluğu ödenmesi talebinin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı, öte yandan, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı kanaatine varıldığından ve idarenin kendi eylem ve işlemlerinden kaynaklanan zararları gidermesi asıl olduğundan, 6245 sayılı Yasa hükümleri çerçevesinde ödenmesi gerekli geçici görev yolluğunun idareye başvuru tarihi olan 27.09.2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte hesaplanarak davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, geçici görev yolluğunun davalı idareye başvuru tarihi olan (27.09.2019) tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte hesaplanarak davacıya ödenmesine karar verenAydın2.İdareMahkemesi'nin 12/03/2020gün ve E: 2019/820, K: 2020/190sayılı kararının, davalı idare tarafından, davacının görevlendirildiği yerlerin memuriyet mahalli sınırları içerisinde olduğundan usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Görevlendirildiği yerlerin memuriyet mahalli sayılamayacağı, kararın usul ve hukuka uygun olduğu belirtilerek istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmuştur.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşüldü:

Dava, Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığına bağlı İtfaiye Daire Başkanlığı bünyesinde bulunan itfaiye amirliklerinden Kuşadası İtfaiye Amirliğinde görevlendirildiği 16.07.2014 - 19.11.2015 tarihleri arasındaki dönem, .... İtfaiye Amirliğinde görevlendirildiği 20.11.2015 - 12.11.2018 tarihleri arasındaki dönem, Sultanhisar İtfaiye Amirliğinde görevlendirildiği 13.11.2018 tarihinden sonraki döneme ilişkin olarak geçici görev yolluğu ödenmesi istemiyle 27.09.2019 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin 07.10.2019 tarih ve 2787 sayılı işlemin iptali ile ödenmeyen geçici görev yolluğunun yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

6245 sayılı Harcırah Kanununun 14. maddesinin 1. bendinde, birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadıyla muvakkaten yurt içinde veya dışında başka yerlere gönderilenlere yol masrafı ve yevmiyeden oluşan muvakkat vazife harcırahı ödeneceği hüküm altına alınmış, aynı Kanunun ”Tarifler” başlıklı 3. maddesinin (g) bendinde, "Memuriyet mahalli: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının