(6100 S. K. m. 333)

BAŞVURUNUN KONUSU: Davacının "özel esaslara tabi mükellefler listesi" olarak tanımlanan kod listesine alınmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, uyuşmazlıkta, davalı idare tarafından, davacının "sahte belge kullanma" şüphesi bulunduğundan hareketle hakkında olumsuz tespit bulunan mükelleflerin yer aldığı özel esaslara tabi mükellefler listesine dahil edilmesine dayanak olarak Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği gösterilmekte ise de işlem tarihi itibariyle gerek davalı idarenin gerekse bağlı bulunduğu hiyerarşik üst makamların mükellefleri bu şekilde kategorize edebilmelerine olanak sağlayan hiçbir yasal düzenleme bulunmadığı gibi Anayasa'da da buna izin veren bir hükmün de yer almadığı, bu şekilde yasal dayanağı olmadan yapılacak bir sınıflandırma, vergi barışını bozucu etki yaratacağı gibi Anayasa'da güvence altına alınan temel kişi hak ve hürriyetlerine de aykırılık teşkil etmeyeceği, bu durumda, davalı idare tarafından, yasal dayanağı olmadan, hukuka aykırı bir biçimde, idarenin kendi içerisinde oluşturduğu bir sınıflandırma ile davacının "hakkında olumsuzluk tespit edilen mükellefler listesi" olarak adlandırılan listeye dahil edilmesine ilişkin davaya konu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, davacının özel esaslara tabi mükellefler listesine alınmasına ilişkin işlemin iptaline ilişkin olarak Manisa Vergi Mahkemesi'nce verilen 09.09.2020 tarih ve E:2020/782, K:2020/942 sayılı kararın, davalı idarece tesis edilen dava konusu işlem kesin ve yürütülebilir bir işlem olmadığı, bu nedenle, dava konusu işlem iptal davasına konu edilemeyeceği, öte yandan, davalı idare tarafından bir takip yöntemi olarak kullanılan ve vergi dairesi dışında hiçbir kurum veya şahsa duyurulmayan bu iç işlem, kurum içi işlemleri hızlandırmak amacı ile kullanılmakta olup Anayasa ve Kanunlarla idarelere verilmiş olan takdir hakkının da bir sonucu olduğu, dava konusu işlem, hukuk devletinde düzenleyici işlem yapma yetkisi le donatılmış devlet otoritelerinin ke