(213 S. K. m. 19) (488 S. K. m. 1, 2, 4, 24)

BAŞVURUNUN KONUSU: Davacı şirketler tarafından oluşturulan iş ortaklığına ihale edilen "..... İşi" kapsamında davacı şirketler ile ..... İnşaat Turizm Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi arasında imzalanan 02.11.2015 tarihli alt yüklenici sözleşmesinin damga vergisi yönünden işleme tabi tutulmadığının tespit edilmesi üzerine 2015/Kasım dönemi için re'sen tarh edilen tek kat vergi ziyaı cezalı damga vergisinin kaldırılması istemiyle açılan davada, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 19'uncu, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun 1,2,4, 24/2 ve 6728 sayılı Kanunla değişik Ek 2/2 maddeleri ile Kanuna Ek (1) sayılı tablonun I. Akitlerle ilgili kâğıtlar” başlıklı bölümünün (A-5) bendi hükümlerinden bahisle damga vergisinde, vergiyi doğuran olayın, 488 sayılı Kanun'a ekli (1) sayılı tabloda yer alan ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan kağıtların yazılıp imzalanması ya da imza yerine geçen bir işaret konulması anında meydana geleceği, ancak, ihale kararı ve sözleşme gibi, hüküm ifade etmesi için ilgili makamın onayı ya da yetkili kuruma vaki itirazın sonuçlandırılmasının zorunlu olduğu işlemlere ilişkin kağıtlarda, vergiyi doğuran olayın gerçekleşmesinin, bu işlemlere ilişkin itirazın, sözü edilen makamlarca karara bağlanması, diğer bir anlatımla, kağıda bağlanan hukuki durumun tekemmül etmesi halinde mümkün bulunduğu, dava dosyasının incelenmesinden, 30.10.2013 tarihinde ihalesi gerçekleştirilen "..... İşi"nin davacı iş ortaklığı üzerinde kaldığı ve idare ile 25.07.2014 tarihli sözleşmenin imzalandığı, işin yürütümü sırasında davacı tarafından kalan işlerin ..... İnşaat Turizm Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi'ne yaptırılmak istendiği, bu amaçla 20.10.2015 tarihli yazı ile idareye başvurulduğu idarece sözleşmenin orjinal nüshasının sunulması halinde talebin değerlendirileceğinin ifade edildiği, bunun üzerine 02.11.2015 tarihli alt yüklenici sözleşmesinin imzalanıp idareye sunulduğu, idare tarafından sözleşmenin "yüklenici ana sözleşmeden doğmuş, doğacak tüm alacaklarını alt yüklenicinin lehine yine alt yüklenicinin bankaya temlik edecektir." şeklinde düzenlenen 07.b maddesinin çıkarılması şartıyla alt yüklenici çalıştırılmasına yönelik talebin değerlendirileceğinin bildirilmesi üzerine ilgili madde çıkarılarak sözleşmenin yeniden sunulduğu, bunun üzerine idare tarafından alt yüklenici sözleşmesinin, 19.11.2015 tarih ve 101473 sayılı işlemle uygun bulunduğu, ardından davacı tarafından üstlenilen iş sebebiyle doğmuş ve doğacak alacaklarının 38.043.869,21-₺'sine ilişkin kısmının alt yükleniciye temlik edilmesi talebiyle 19.11.2015 tarihli başvurunun yapıldığı, bu talebin idare tarafından reddedilmesi üzerine, alt yüklenici ile yapılan sözleşmede taraflar arasında geçerlilik şartı olarak kabul edilen ödemelerle ilgili temlik şartının idarece kabul edilmemesi nedeniyle alt yüklenici sözleşmesinin 21.12.2015 tarihinde karşılıklı anlaşma ile feshedildiği, davacı şirketler tarafından olu