(3194 S. K. m. 5, 8) (Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği m. 25, 26)

İSTEMİN ÖZETİ: Çanakkale ili, Biga ilçesi, ……. mahallesi, 1102 ada, 4 ve 7 parsel sayılı taşınmazları kapsayan alanda yapılan 1/1000 ölçekli İlave ve Revizyon Uygulama İmar Planı ile 1/5000 ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planının kabulüne ilişkin Biga Belediye Meclisinin 04/09/2018 günlü, 2018/64 sayılı kararının anılan taşınmazlara ilişkin kısmının iptali istemiyle açılan davada, parselasyon uygulama sınırının bulunmaması nedeniyle %53 oranında DOP kesintisi yapılmasını önleyici herhangi bir yöntemi ihtiva etmeyen ve bu kapsamda eşit ve adil bir dağılım öngörmeyen dava konusu imar planlarında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptali yolunda Çanakkale İdare Mahkemesince verilen 19/06/2020 günlü, E:2019/178, K:2020/610 sayılı kararın, bilirkişi raporunda yer verilen DOP oranının varsayımın ötesinde hiçbir teknik hesaplamaya dayanmadığı, sosyal donatı alanlarının mevzuatta belirlenen standardın altına düşürülmesinin mümkün olmadığı ileri sürülerek kaldırılması ve işin esası hakkında yeniden karar verilmesi istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinaf yoluna başvurulan kararın kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı, usul ve kanuna uygun olan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi Üçüncü İdari Dava Dairesince dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava, Çanakkale ili, Biga ilçesi, ….. mahallesi, 1102 ada, 4 ve 7 parsel sayılı taşınmazları kapsayan alanda yapılan 1/1000 ölçekli İlave ve Revizyon Uygulama İmar Planı ile 1/5000 ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planının kabulüne ilişkin Biga Belediye Meclisinin 04/09/2018 günlü, 2018/64 sayılı kararının anılan taşınmazlara ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmıştır.

3194 sayılı İmar Kanununun 5. maddesine, nazım imar planları, varsa bölge planlarının mekâna ilişkin genel ilkelerine ve varsa çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının, genel kullanış biçimlerini, yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklüklerini, nüfus yoğunlukları ve eşiklerini, ulaşım sistemlerini göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, plan hükümleri ve raporuyla beraber bütün olan planları, uygulama imar planları ise, tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren planlar olarak tanımlanarak planlar arasındaki hiyerarşik sıralama vurgulanmış, aynı Yasanın "Planların Hazırlanması ve Yürürlüğe Konulması" başlıklı 8. maddesinin (b) bendinde ise, "İmar Planları, Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir. Mevcut ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak, belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır. Belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer. Bu planlar onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde ve ilgili idarelerin internet sayfalarında bir ay süreyle eş zamanlı olarak ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde ilanlara itiraz edilebilir. Belediye Başkanlığınca belediye meclisine gönderilen itirazları ve planları belediye meclisi onbeş gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar. Onaylanmış planlarda yapılacak değişiklikler de yukarıdaki usullere tabidir." hükmü yer almıştır.

Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 25. maddesinde, imar planlarının ihtiyaca cevap vermediği veya uygulamasının mümkün olmadığı durumlar ile üst kademe plan kararlarına uygunluğunun sağlanması amacıyla planın tamamının veya plan ana kararlarını etkileyecek bir kısmının yenilenmesi için bu Yönetmelikte belirtilen ilke, esas ve standartlara uygun olarak imar pl