İSTEMİN ÖZETİ: …… Hava Er Eğitim Tugay Komutanlığı emrinde uzman erbaş kursiyeri olarak görev yapan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 28.05.2019 tarihli işlemin iptali ile yoksun kaldığı ileri sürülen parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına yol açan bilgi ile aynı doğrultuda olacak şekilde ''Silahlı Terör Örgütüne Üye Olmak'' suçundan açılan adli soruşturmada, Samsun Cumhuriyet Başsavcılığının 10.01.2019 tarihli ve Soruşturma No:2018/16658, Karar No:2019/918 sayılı kararıyla, "...şüphelinin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyesi olduğuna, söz konusu terör örgütü adına faaliyette bulunduğuna, söz konusu terör örgütüne himmet ya da başka bir ad adı altında finansal destek sağladığına dair yüklenen suçu işlediğini gösterir dava açmaya yeter kanıt ve emare bulunmadığı..."ndan kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verildiğinin görüldüğü, bu durumda, davacı hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanmasına yol açan bilgi dolayısıyla ''Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma'' suçundan dolayı yürütülen soruşturmada Samsun Cumhuriyet Başsavcılığınca kovuşturma yapılmasına yer olmadığı kararı verildiği, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına yol açacak başkaca bir tespitin de bulunmadığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği, öte yandan, Anayasa'nın 125. maddesi uyarınca idarenin işlem ve eylemleri nedeniyle sorumlu olması nedeniyle, hukuka ve mevzuata aykırı olan dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi isteminin de kabulü gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali, dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal haklarının davalı idare tarafından davacıya ödenmesi yolunda verilen Kütahya İdare Mahkemesinin 26/11/2019gün ve E:2019/356, K:2019/662 sayılı kararının, davalı idare tarafından, idarenin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında ilgili kurumlardan gelen bilgiler ışığında takdir hakkını en uygun adaydan yana kullanma hak ve yetkisine sahip olduğu, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle sözleşmesinin feshedildiği, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek istinaf yoluyla incelenerek kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi İkinci İdari Dava Dairesince işin gereği görüşüldü:

Dava, …. Hava Er Eğitim Tugay Komutanlığı emrinde uzman erbaş kursiyeri olarak görev yapan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 28.05.2019 tarihli işlemin iptali ile yoksun kaldığı ileri sürülen parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 19. maddesinde, "Personelde aranacak nitelikler, müracaat şekli ve zamanı, müracaatın kabul edilmesi, sözleşmenin yapılması ve feshedilmesi sebepleri, verilecek sicilin şekil ve usulleri görevde başarısız olma ve kendilerinden istifade edilememe halleri ve bunlara yapılacak işlem şekli, sözleşmenin uzatılmasında uygulanacak esaslar, uzman onbaşıların uzman çavuş olabilmeleri için gerekli şartlar, astsubay sınıfına geçirilecekler için uygulanacak esaslar, astlık üstlük münasebetleri ile bu hususlardaki işlem şekli ve ilgili diğer hususlar kanunun yürürlüğe girmesini takip eden 6 ay içerisinde Milli Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığınca müştereken çıkarılacak bir yönetmelikte gösterilir." kuralına yer verilmiştir.

Anılan kural uyarınca düzenlenerek, 20/09/2005 tarih ve 20942 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Uzman Erbaş Yönetmeliği'nin "Personelde aranacak nitelikler" başlıklı 6. maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde, "İcra edilen temel askerlik eğitimini başarıyla tamamlayanlardan güvenlik soruşturması uygun olmak veya ilk atamaları doğrudan doğruya kıt’a veya birliklere yapılan uzman erbaşlar için güvenlik soruşturması uygun olmak." düzenlemesi,(ı) bendinde, "Ayrıca, 1) Verilen ceza, ertelense, seçenek yaptırımlara çevrilse, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilse veya affa uğrasa dahi, Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlar ile basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, iftira, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, yalan yere tanıklık, yalan yere yemin, cürüm tasnii, ırza geçmek, sarkıntılık, kız, kadın veya erkek kaçırmak, fuhşiyata tahrik, gayri tabiî mukarenet, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçlar ile istimal ve istihlâk kaçakçılığı hariç kaçakçılık, resmî ihale ve alım ve satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma, firar, amir veya üste fiilen taarruz, emre itaatsizlikte ısrar, üste hakaret, mukavemet, fesat, isyan suçlarından dolayı yahut 22/5/1930 tarihli ve 1632 sayılı Askerî Ceza Kanununun 148 inci maddesinde yazılı suçlardan mahkûm olmamak, 2) Taksirli suçlar hariç olmak üzere diğer suçlardan adlî veya askerî mahkemeler tarafından otuz günden daha fazla süreli hürri