(6191 S. K. m. 1, 6) (Sözleşmeli Erbaş ve Er Yönetmeliği m. 17)

İSTEMİN ÖZETİ: Denizli ili, 11'inci Komando Tugay Komutanlığı emrinde piyade sözleşmeli er olarak görev yapan davacının, kendisinden istifade edilemediğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ve 30/07/2019 tarihinden itibaren görev yapmadığı günlere ait olan maaş ve tazminatların davacıdan geri alınmasına dair ilişkin Denizli 11'inci Komando Tugay Komutanlığının 16/08/2019 tarih ve 78063328-138.02-1931432 sayılı işleminin iptali ve davacıdan haksız olarak alınan maaşın iadesi ile bu işlem nedeniyle mahrum kalınan maaşlarının ödenmesi istemiyle açılan davada, davacının 26/07/2019-30/07/2019 tarihleri arasında yıllık izne ayrıldığı hususunda ihtilaf bulunmadığı, davalı idarece davacının sözleşmesinin, davacının yıllık izninin bittiği 30/07/2019 tarihinden itibaren 05/08/2019 tarihine kadar 7 gün süre ile mazeretsiz olarak birliğine gelmedi gerekçesiyle feshedildiği, Sözleşmeli Erbaş ve Er Yönetmeliğinin 17/1-b maddesi uyarınca sözleşmeli erbaş ve erlerin sözleşmelerinin feshedilebilmesi için bir sözleşme yılı içerisinde 7 gün ve daha uzun süre ile göreve gelmeyenlerin bu durumunun bir mazerete dayanmaması gerektiği, ancak dava konusu işlemde de bahsedildiği üzere davacının kanuni izin süresinin bitiminden önce 29/07/2019 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 5 gün istirahat raporu aldığı, yine davacının 02/08/2019-06/08/2019 tarihleri arasında geçerli olacak şekilde Kahramanmaraş İli Zekeriya Tanrıverdi ASM İlçe Sağlık Müdürlüğü 46.09.011 Aile Hekimliği Biriminden 5 gün istirahat raporu aldığı, bu bağlamda kanuni iznini geçirmek üzere Kahramanmaraş iline giden davacının izin bitiminden önce hastalığı nedeniyle istirahat raporları aldığı ve söz konusu istirahat raporlarının geçerli olduğu süreler içerisinde birliğine katılamadığı, bu nedenle davacının birliğine katılamaması durumunun mazeretsiz olduğundan bahsedilemeyeceği ve davalı idarece ileri sürülen davacının istirahatini geçirmek üzere birliğinden izin almadığı ve istirahatini birliğinde geçirmediği hususunda ise davacının izindeyken hastalanarak rapor aldığı dolayısıyla davacının istirahatini birliğinde geçirmemesi durumunun hem mazerete dayanması hem de bu durumun davacının izindeyken aldığı raporları geçersiz kılmayacağı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan, Anayasanın 125. maddesi uyarınca idarenin eylem ve işlemlerinden sorumlu olduğu, iptaline karar verilen işlem nedeniyle davacının ödenmeyen maaşlarının davacıya ödenmesi gerektiği, ayrıca dava konusu işlemle 30/07/2019 tarihinden itibaren görev yapmadığı günlere ait olan maaş ve tazminatların da davacıdan geri alınmasına karar verildiği, bu nedenle davacıdan bu dönemler için ödenen maaşları davalı idarece geri alınmış ise bu maaşlarının da davacıya ödenmesi gerektiği, ancak davalı idarece gerek Sosyal Güvenlik Kurumu gerek Türkiye İş Kurumu veya harici yapılacak araştırmalar neticesinde davacının sözleşmesinin feshedildiği 05/08/2019 tarihinden sonra gelir elde ettiğinin ve/veya işsizlik maaşı aldığının tespiti halinde davacının elde ettiği bu gelirlerin davacıya ödenecek parasal haklardan mahsup edilmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle davacıdan varsa geri alınan maaşları ile davacının bu işlem nedeniyle mahrum kaldığı maaşlarının davacıya ödenmesi yolunda verilen Denizli İdare Mahkemesinin 15/06/2020 gün ve E:2019/1102, K:2020/496 sayılı kararının, davalı idare tarafından, davacının muayene istem formu almadan usulsüz şekilde rapor aldığı, geçerli kabul edilse dahi garnizon dışında geçirmesinin mevzuata aykırı olduğu, sözleşmesinin feshinin hukuka uygun olduğu, idare aleyhine harca hükmedilemeyeceği ileri sürülerek istinaf yoluyla incelenerek kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi İkinci İdari Dava Dairesince işin gereği görüşüldü:

Dava, Denizli ili, 11'inci Komando Tugay Komutanlığı emrinde piyade sözleşmeli er olarak görev yapan davacının, 7 kendisinden istifade edilemediğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ve 30/07/2019 tarihinden itibaren görev yapmadığı günlere ait olan maaş ve tazminatların davacıdan geri alınmasına dair 11'inci Komando Tugay Komutanlığının 16/08/2019 tarih ve 78063328-138.02-1931432 sayılı işleminin iptali ve davacıdan haksız olarak alınan maaşın iadesi ile bu işlem nedeniyle mahrum kalınan maaşlarının ödenmesi istemiyle açılmıştır.

6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu'nun "Amaç ve kapsam" başlıklı 1 maddesinde, "(1) Bu Kanunun amacı, Türk Silahlı Kuvvetlerinin (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı dâhil) Genelkurmay Başkanlığınca lüzum görülen erbaş ve er kadrolarında, kritik ve uygun görülen görevlerde, yetişmiş personel ihtiyacını karşılamak maksadıyla istihdam edilecek sözleşmeli erbaş ve erlerin, temini, yetiştirilmeleri, görevde yükselmeleri, tertip edilmeleri, geçici görevlendirilmeleri, hizmet şartları, görev ve