(2709 S. K. m. 125) (657 S. K. m. 1, 2, 68, 72, 76) (5216 S. K. m. 18)

İSTEMİN ÖZETİ: Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığında ….. olarak görev yapmakta iken aynı birime mühendis olarak ataması yapılan davacı tarafından, anılan atama işleminden kısa bir süre sonra Fen İşleri Daire Başkanlığı Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğüne bağlı bulunan Dursunbey Şantiyesinde görevlendirilmesine ilişkin Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 09.08.2019 tarih ve E.3351 sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle uğranılan zararların ve tüm özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada,"...Davacının, ……….dan mühendis kadrosuna atanmasına ilişkin08/05/2019 tarihli işlemin iptali istemiyle açılan davada Mahkememizin 22/01/2020 tarih ve E:2019/425, K:2019/70 sayılı kararı ile ''daha önceki bir tarihte davacıdan iradesi dışında alınan istifa dilekçesi işleme konulmak suretiyle, davacının ….. görevinden alınarak mühendis kadrosuna atanmasına olanak bulunmaması karşısında, dava konusu atama kararında hukuka uygunluk bulunmadığı'' gerekçesiyle atama işleminin iptaline karar verilmiştir. Yukarıda metnine yer verilen mevzuat hükmü ile olayın birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu görevlendirme işleminin sebebinin Dursunbey Şantiyesinde bir adet mühendis personele ihtiyaç duyulması olarak gösterildiği ancak Mahkememizin 22/01/2020 tarih ve E:2019/425, K:2019/70 sayılı kararı ile davacının mühendis kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin iptaline karar verildiği, böylece atama işleminin hukuki geçerliliğini yitirdiği, iptal kararının işlem öncesi hukuki durumun geri gelmesini sağladığı, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereğince idarelerin kararın gereklerini gecikmesizin tesis etmek ya da eylemde bulunmak zorunda olduğu, söz konusu Mahkememiz kararının icra edilebilmesi için kesinleşmesi gereken kararlardan da olmadığı, bu haliyle de anılan işlemin "hiç tesis edilmemiş gibi" tüm hukuki etkilerinin ortadan kaldırılmış olduğu, davalı idarenin yargı kararları ile "bağlı yetki" içerisinde bulunduğu hususları gözönünde bulundurulduğunda, Mahkememiz kararı gereğince davacının mühendis kadrosundan ……..görevine iadesi gerekeceğinden, davacının mühendis kadrosunda bulunması nedeniyle gerçekleştirilen dava konusu görevlendirme işleminin dayanaksız hale geldiği sonucuna varılmıştır. Bu durumda, mühendis kadrosuna atama işleminin iptal edilmesiyle dayanaksız hale geldiği anlaşılan dava konusu görevlendirme işleminde hukuka ve mevzuata uyarlık görülmemiştir. Bunun yanında, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından davacının bu işlem nedeniyle uğramış olduğu maddi kayıplarının, Anayasanın 125. maddesi gereği davalı idarece tazmini gerekmektedir." gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, tazminat isteminin kabulüne ilişkin Balıkesir 1. İdare Mahkemesinin 04.03.2020 gün ve E:2019/629, K:2020/278sayılı kararının, dava konusu işlemin geçici görevlendirme olmayıp ilgili birim ve kadro durumuna göre yapıldığı, kadro ihdası ve değişikliklerine dayalı yekun bir işlem olmadığı, davacının mali ve özlük hakları korunduğu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 76/1 maddesi ile görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak ve aylık dereceleri ile memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68.maddesindeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabileceklerinin öngörüldüğü, kamu yararı ile hizmet gereklerinin verimli şekilde yerine getirilmesi dahilinde personel atama yetisinin kullanıldığı, bu yetkinin ise 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 18. maddesi gereğince belediye başkanında olup bu yönüyle hukuka uygun olduğu iddialarıyla kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ :Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesince, dava dosyasındaki bilgi ve belgeler incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava, Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığında ... olarak görev yapmakta iken aynı birime mühendis olarak ataması yapılan davacı tarafından, anılan atama işleminden kısa bir süre sonra Fen İşleri Daire Başkanlığı Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğüne bağlı bulunan Dursunbey Şantiyesinde görevlendirilmesine ilişkin Balıkesir Büyükşehir BelediyeBaşkanlığı'nın 09.08.2019 tarih ve E.3351 sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle uğranılan zararların ve tüm özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İstinafa konu kararın "dava konusu işlemin iptaline" ilişkin kısmı incelendiğinde,

İstinafa konu kararın gerekçesi incelendiğinde, davacının, ... mühendis kadrosuna atanmasına ilişkin 08/05/2019 tarihli işlemin iptali istemiyle açılan davada Balıkesir 1. İdare Mahkemesinin 22/01/2020 gün ve E:2019/425, K:2019/70 sayılı kararı ile anılan işlemin iptal edildiği, böylece davacının Fen İşleri Daire Başkanlığı Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğüne bağlı bulunan Dursunbey Şantiyesinde görevlendirilmesine ilişkin dava konusu işlemin de dayanaksız hale geldiği, gerekçesiyle iptal kararı verildiği görülmekte ise de, Dairemizin 26/10/2020 gün ve E:2020/558, K:2020/710 sayılı kararıyla davalı idarenin istinaf başvurusu kabul edilerek Balıkesir 1. İdare