(2709 S. K. m. 70) (657 S. K. m. 3) (652 S. KHK. m. 37) (Milli Eğitim Bakanlığı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumları Yönetmeliği m. 8, 10, 13, 14)

İSTEMİN ÖZETİ: Davacının, Uşak .... Lisesinde müdür yardımcısı olarak görev yapmakta iken, 2019 yılı itibariyle "proje okulu" olarak belirlenen söz konusu okula müdür olarak atanma talebiyle yaptığı başvuru neticesinde, kendisinin atanmamasına ilişkin işlem ile söz konusu yöneticilik görevine ....'ün atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, "...01/09/2016 tarih ve 29818 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumları Yönetmeliği'nin 10.maddesinde her ne kadar "Yönetici görevlendirmelerinde birinci ve ikinci fıkrada belirtilen şartları taşıyan adaylardan yüksek lisans veya doktora yapmış olanlara öncelik verilir" hükmü yer almakta ise de, anılan Yönetmeliğin bazı maddelerinin ve 10. maddesinin (tamamı yönüyle) Danıştay'da iptal davasına konu edildiği, işbu davada, Danıştay 8. Dairesi'nin 12/12/2017 tarih ve E:2017/2473 sayılı kararı ile, "...01/09/2016 tarih ve 29818 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumları Yönetmeliği'nin "Öğretmen Olarak Atanacaklarda Aranacak Genel Şartlar” başlıklı 8. ve “Yönetici Olarak Görevlendirileceklerde ve Öğretmen Olarak Atanacaklarda Aranacak Özel Şartlar” başlıklı 10. maddelerindeki eksik düzenleme yönünden inceleme: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 3. maddesinde belirtilen "Kariyer" ve "Liyakat" ilkeleri, bu Kanun'un temel ilkeleri arasında sayılmış, "Kariyer İlkesi", Devlet memurlarına, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkanı sağlamak, "Liyakat İlkesi" ise, Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmak ve bu sistemin eşit imkanlarla uygulanmasında Devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmak olarak tanımlanmıştır. 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin "Atama" başlıklı 37. maddesine 6528 sayılı Yasa'nın 22. maddesi ile eklenen 9. fıkrasında, Bakan onayı ile proje okulu olarak seçilen ve belirli eğitim reformu ve programları uygulanan okul ve kurumlara yapılacak öğretmen atamalarının ve yönetici görevlendirmelerinin Bakan tarafından yapılacağı düzenlenmiş bulunmaktadır. 01/09/2016 tarih ve 29818 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumları Yönetmeliği'nin 8. Maddesi, öğretmen olarak atanacaklarda aranacak genel şartları, 10. madde ise, yönetici olarak görevlendirileceklerde ve öğretmen olarak atanacaklarda aranacak özel şartları düzenlemektedir. Davacılar tarafından, Yönetmeliğin 13. maddesine göre öğretmen atamalarının 8. maddedeki şartları taşıyanlar arasından eğitim kurumunu bağlı bulunduğu Genel Müdürlüğün inhası, İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü’nün teklifi, Bakanın onayı ile yapılacağı, yine 14. maddeye göre yönetici görevlendirmelerinin de aynı usulle yapılacağı, ancak bu atamaların yapılmasına ilişkin duyuru yayınlanması ve başvuru alınması gibi bir prosedür öngörülmediği, bu haliyle düzenlemenin eksik olar