(6183 S. K. m. 8, 35, 55, 58) (213 S. K. m. 94, 101, 102)

BAŞVURUNUN KONUSU: Davacı tarafından, ……. Arıtma İnşaat Restorasyon Teknik Mühendislik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin 2006, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 yıllarının muhtelif dönemlerine ilişkin vergi borçlarının tahsili amacıyla adına şirket ortağı sıfatıyla düzenlenen 11.12.2018 tarih ve 20181211660Ec0000001, 2, 3, 4, 5, 6 ana takip dosya numaralı ödeme emirlerinin iptali istemiyle açılan davada, Mahkemelerinin 28.02.2019 ve 24.04.2019 tarihli ara kararları ile davalı idareden, dava konusu ödeme emirleri içeriği amme alacağının şirketten takip ve tahsil imkanı kalmadığını gösteren bilgi ve belgeler ile şirket hakkında düzenlenen ödeme emirlerinin usulüne uygun tebliğ edilip edilmediği sorularak, buna ilişkin bilgi ve belgelerin istenildiği, idarece ibraz edilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden, asıl borçlu şirket adına düzenlenen ödeme emirlerinin bir kısmının şirkete posta yoluyla, bir kısmının ise ilanen tebliğ edildiği, yapılan haciz işlemleri ve malvarlığı araştırması sonucunda amme alacağının şirketten tahsil edilemeyeceğinin anlaşılması üzerine, şirket ortağı olan davacıdan tahsiline yönelik olarak dava konusu ödeme emirlerinin düzenlendiği, 20181211660Ec0000001 ana takip dosya numaralı ödeme emri içeriği vergi borçlarının asıl borçlu şirket adına re'sen tarh edilen 2008, 2009, 2010, 2011 ve 2012 takvim yıllarının muhtelif dönemlerine ilişkin gelir stopaj, katma değer vergisi ve damga vergisi, vergi ziyaı cezası ile kesilen özel usulsüzlük cezası ve gecikme faizine ilişkin olduğu, bu borçlara ilişkin olarak asıl borçlu şirket tarafından tarhiyat öncesi uzlaşma talebinde bulunulduğu, 10.12.2012 tarihli uzlaşma tutanağı düzenlenerek taraflarca uzlaşmaya varıldığı, uzlaşılan kamu alacağının vadesinde ödenmemesi üzerine bu tutarların asıl borçlu şirketten tahsili için asıl borçlu şirket adına 17.12.2012 tarih ve 2012121766OEU0000008 ve 18.02.2013 tarih ve 2013021866OEU0000008 ve 12 sayılı ödeme emirlerinin düzenlendiği, söz konusu ödeme emirlerinin 27.03.2013 tarihinde vergi dairesinde şirket müdürü ....'a tebliğ edildiği, şirket hakkında malvarlığı araştırması, e-haciz işlemleri ile araç haczi yapıldığı, dolayısıyla tahsil zamanaşımı süresinin kesildiği görülmekte olup, davacı adına şirket ortağı sıfatıyla düzenlenen işbu ödeme emrinde hukuka aykırılık görülmediği, 20181211660Ec0000002 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin 1.ve 7. sırasında yer alan vergi borcunun asıl borçlu şirket adına re'sen tarh edilen 2013/09 ve 10 dönemlerine ilişkin katma değer vergisi ve damga vergisi, vergi ziyaı cezası ve gecikme faizine ilişkin olduğu, bu borçların vadesinde ödenmemesi üzerine ödeme emri içeriğinde yer alan alacakların tahsili için asıl borçlu şirket adına 13.12.2013 tarih ve 2013121366OEU00000010 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin düzenlendiği, söz konusu ödeme emrinin 28.04.2014 tarihinde vergi dairesinde şirket müdürü ....'a tebliğ edildiği, şirket hakkında malvarlığı araştırması, e-haciz işlemleri ile araç haczi yapıldığı, dolayısıyla tahsil zamanaşımı süresinin kesildiği görülmekte olup, davacı adına şirket ortağı sıfatıyla düzenlenen işbu ödeme emrinin 1.ve 7. sırada alacaklara isabet eden kısmında hukuka aykırılık görülmediği, 20181211660Ec0000002 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin 2. sırasında yer alan vergi borcunun asıl borçlu şirket adına 2012/03 dönemine ilişkin olarak kesilen özel usulsüzlük cezasına ilişkin olduğu, borcun vadesinin 2013 olduğu, bu borcun vadesinde ödenmemesi üzerine asıl borçlu şirket adına 20.01.2014 tarih ve 2014012066OEU0000003 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin düzenlendiği, söz konusu ödeme emri ve tebliğ alındısı dosyaya ibraz edilmediğinden ödeme emri içeriği amme alacağının 31.12.2018 tarihinde zamanaşımına uğradığı, davalı idarece zamanaşımı sürelerini kesen veya durduran hukuken geçerli başkaca bir sebep ortaya konulamadığı anlaşıldığından, dava konusu ödeme emrinin 2. sırasında yer alan amme alacağına ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı, 20181211660Ec0000002 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin 3, 4, 8, 10, 11, 16 ve 17. sıralarında yer alan vergi borçlarının asıl borçlu şirketin beyanı üzerine tahakkuk eden 2011, 2012, 2013 takvim yılı muhtelif dönemlerine ilişkin gelir stopaj, katma değer vergisi, damga vergisi ve gecikme faizine ilişkin olduğu, bu borçlardan 2011 ve 2012 dönemine ilişkin olanlar için asıl borçlu şirket tarafından tarhiyat öncesi uzlaşma talebinde bulunulduğu, 10.12.2012 tarihli uzlaşma tutanağı düzenlenerek taraflarca uzlaşmaya varıldığı, uzlaşılan kamu alacağının vadesinde ödenmemesi üzerine bu tutarların asıl borçlu şirketten tahsili için asıl borçlu şirket adına 20.01.2014 ve 2014012066OEU0000003, 18.02.2013 tarih ve 2013021866OEU0000013, 19.07.2013 tarih ve 2013071966OEU0000008, 13.09.2013 tarih ve 2013091366OEU0000013 ana takip dosya numaralı ödeme emirlerinin düzenlenerek 02.04.2014 tarihinde vergi dairesinde şirket müdürü ....'a tebliğ edildiği, şirket hakkında malvarlığı araştırması, e-haciz işlemleri ile araç haczi yapıldığı, dolayısıyla tahsil zamanaşımı süresinin kesildiği görülmekte olup, davacı adına şirket ortağı sıfatıyla düzenlenen iş bu ödeme emrinin 3, 4, 8, 10, 11, 16, ve 17. sıralarında yer alan alacaklara isabet eden kısmında hukuka aykırılık görülmediği, 20181211660Ec0000002 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin 5. ve 6. sırasında yer alan vergi borcunun asıl borçlu şirket adına re'sen tarh edilen 2012/01-12 dönemine ait kurumlar vergisi ve 2013/03 dönemine ait katma değer vergisi ile asıl borçlu şirket adına kesilen 2013/12 dönemine ilişkin özel usulsüzlük cezasına ilişkin olduğu, bu borcun vadesinde ödenmemesi üzerine asıl borçlu şirket adına 15.05.2013 tarih ve 2013051566OEU0000011 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin düzenlenerek asıl borçlu şirketin bilinen adreslerinde tebliğ edilemediğinden bahisle şirket müdürü ....'ın ikametgah adresinde 28.01.2014 tarihinde tebliğ edildiği ancak ödeme emrinin şirketin bilinen adreslerinde tebligata çıkarıldığına ve tebliğ edilemediğine ilişkin tebliğ evraklarının davalı idarece sunulamadığı görüldüğünden ödeme emrinin tebliği usulsüz olup usulsüz tebliğ ile zamanaşımı kesilmeyeceğinden vadesi 2013 takvim yılı olan söz konusu alacakların 31.12.2018 tarihi itibariyle tahsil zamanaşımına uğradığı açık olup zamanaşımına uğrayan söz konusu amme alacakların tahsili cihetiyle davacı adına ortak sıfatıyla düzenlenen dava konusu ödeme emrinin 5. ve 6. sırasında yer alan amme alacağına ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı, 20181211660Ec0000002 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin 9. sırasında yer alan vergi borcunun asıl borçlu şirket adına 2012/12 dönemine ilişkin olarak kesilen özel usulsüzlük cezasına ilişkin olduğu, borcun vadesinin 2013 olduğu, bu borcun vadesinde ödenmemesi üzerine asıl borçlu şirket adına 23.06.2014 tarih ve 2014062366OEU0000020 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin düzenlendiği, söz konusu ödeme emri ve tebliğ alındısı dosyaya ibraz edilmediğinden ödeme emri içeriği amme alacağın 31.12.2018 tarihinde tahsil zamanaşımına uğradığı, davalı idarece zamanaşımı sürelerini kesen veya durduran hukuken geçerli başkaca bir sebep ortaya konulamadığı anlaşıldığından, dava konusu ödeme emrinin 9. sırasında yer alan amme alacağına isabet eden kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı, 20181211660Ec0000002 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin 12, 13 ve 14. sıralarında yer alan vergi borçlarının asıl borçlu şirket adına re'sen tarh edilen 2006/12 dönemine ilişkin katma değer vergisine ilişkin olduğu, bu borçların vadesinde ödenmemesi üzerine asıl borçlu şirket adına 18.03.2013 tarih ve 2013031866OEU0000182 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin düzenlenerek 27.03.2013 tarihinde vergi dairesinde şirket müdürü ....'a tebliğ edildiği, şirket hakkında malvarlığı araştırması, e-haciz işlemleri ile araç haczi yapıldığı, dolayısıyla tahsil zamanaşımı süresinin kesildiği görülmekte olup, davacı adına şirket ortağı sıfatıyla düzenlenen iş bu ödeme emrinin 12, 13, ve 14. sıralarında yer alan alacaklara isabet eden kısmında hukuka aykırılık görülmediği, 20181211660Ec0000002 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin 15. sırasında yer alan vergi borcunun asıl borçlu şirket adına 2013/02 dönemine ilişkin olarak re'sen tarh edilen katma değer vergisine ilişkin olduğu, borcun vadesinin 2013 olduğu, bu borcun vadesinde ödenmemesi üzerine asıl borçlu şirket adına 19.04.2013 tarih ve 2013041966OEU0000007 ana takip dosya numaralı ödeme emrinin düzenlendiği, söz konusu ödeme emri ve tebliğ alındısı dosyaya ibraz edilmediğinden ödeme emri içeriği amme alacağının 31.12.2018 tarihinde tahsil zamanaşımına uğradığı, davalı idarece zamanaşımı sürelerini kesen veya durduran hukuken geçerli başkaca bir sebep ortaya konulamadığı anlaşıldığından, dava konusu ödeme emrinin 15. sırasında yer alan amme alacağına isabet eden kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı, 20181211660Ec0000003 ana takip dosya numaralı ödeme emrinde yer alan vergi borcunun asıl borçlu şirket adına re'sen tarh edilen 2008, 2012, 2013 ve 2014 ve 2015 dönemlerine ilişkin kurumlar vergisi, katma değer vergisi, damga vergisi, vergi ziyaı cezası ile asıl borçlu şirket adına kesilen usulsüzlük cezası, özel usulsüzlük cezası, gecikme zammı ve faizine ilişkin olduğu, bu borçlardan 2008 ve 2012 dönemine ilişkin olanlar için asıl borçlu şirket tarafından tarhiyat öncesi uzlaşma talebinde bulunulduğu, taraflarca uzlaşmaya varılarak 10.12.2012 tarihli uzlaşma tutanağının düzenlendiği, uzlaşılan kamu alacaklarının ve 2013, 2014 ve 2015 dönemine ait kamu alacaklarının asıl borçlu şirket tarafından vadesinde ödenmemesi üzerine bu tutarların tahsili için asıl borçlu şirket adına 23.06.2014 tarih ve 20166OEU00000021 ve 20.05.2014 tarih ve 2014052066OEU0000006 ana takip dosya numaralı ödeme emirlerinin düzenlendiği, söz konusu ödeme emirlerinin asıl borçlu şirketin bilinen adreslerinde bulunamaması nedeniyle, asıl borçlu şirketin kanuni temsilci olan ....'ın Nüfus Hizmetleri Kanunu'na göre oluşturulan adres kayıt sisteminde bulunan yerleşim yeri adresi olan "........" adresine tebliğe çıkarıldığı, adresin kapalı olması nedeniyle tebliğin merciine iade edildiği, iade üzerine ikinci kez tebliğe çıkarıldığı, bu defa tebliğe ilişkin tebligat pusulasının 19.10.2018 kapıya yapıştırıldığı, bu haliyle asıl borçlu adına düzenlenen ödeme emirlerine ilişkin tebliğin Kanunun aradığı şekilde usulüne uygun yapıldığı görülmüş olup, şirket hakkında malvarlığı araştırması, e-haciz işlemleri ile araç haczi yapıldığı, dolayısıyla tahsil zamanaşımı süresinin kesildiği görülmekte olup, davacı adına şirket ortağı sıfatıyla düzenlenen işbu ödeme emrinde hukuka aykırılık görülmediği, 20181211660Ec0000004 ana takip dosya numaralı ödeme emrinde yer alan vergi borçlarının asıl borçlu şirketin beyanı üzerine tahakkuk eden 2014 ve 2015 dönemlerine ait damga vergilerine ilişkin olduğu, bu borçların vadesinde ödenmemesi üzerine ödeme emri içeriğinde yer alan alacakların tahsili için asıl borçlu şirket adına 23.06.2014 tarih ve 20166OEU00000021 ve 11.12.2014 tarih ve 2014121166OEU0000014 ana takip dosya numaralı ödeme emirlerinin düzenlendiği, söz konusu ödeme emrinin asıl borçlu şirketin bilinen adreslerinde bulunamaması nedeniyle, asıl borçlu şirketin kanuni temsilci olan ....'ın Nüfus Hizmetleri Kanunu'na göre oluşturulan adres kayıt s