(5393 S. K. m. 14, 75) (2577 S. K. m. 2, 15)

İSTEMİN ÖZETİ: Davacı vakıf ile davalı idare arasında, 5393 Sayılı Belediye Kanunu'nun 14 ve 75. maddeleri kapsamında olarak ve 12/01/2018 tarih ve 103 Sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararına istinaden, ortaöğrenim ve yükseköğrenim öğrenci yurtlarına ilişkin ortak hizmet projesi kapsamında tanzim ve ilzam olunan ortak hizmet protokolünün süresi dolduğu gerekçesiyle feshine yönelik tesis edilen İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 22/08/2019 tarih ve 3526/112886 Sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada, "Dava dosyasının incelenmesinden, davacı vakıf ile davalı idare arasında, 5393 Sayılı Belediye Kanunu'nun 14 ve 75. maddeleri kapsamında olarak ve 12/01/2018 tarih ve 103 Sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararına istinaden, ortaöğrenim ve yükseköğrenim öğrenci yurtlarına ilişkin ortak hizmet projesi kapsamında tanzim ve ilzam olunan ortak hizmet protokolünün, süresi dolduğu gerekçesiyle İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 22/08/2019 tarih ve 3526/112886 Sayılı işlemiyle feshedilmesi üzerine, söz konusu fesih işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, davaya konu protokolün, taraflara karşılıklı olarak hak ve yükümlülükler getiren, tarafların serbest iradelerine dayanan, tarafların karşılıklı fesih yetkilerinin bulunduğu bir sözleşme olduğu, kamu hukukunun ve dolayısıyla kamu gücünün bu protokolde yerinin bulunmadığı, protokolün konusu olan öğrenci barındırmaya yönelik özel yurt işletme hizmetine ilişkin faaliyetin kamu hizmetiyle de bir ilişkisi bulunsa da bu durumun, protokolde idarenin üstün yetkilerle donatıldığı sonucunu doğurmadığı ve protokolün özel sözleşme niteliğini etkilemediği görülmüş olup bu haliyle, uyuşmazlığın çözümlenebilmesi için tarafların birbirlerine karşı protokol hükümlerinden kaynaklanan hak ve borçlarının neler olduğunun, keza bu protokol hükümlerinin hukuka aykırı olup olmadığının incelenmesi gerekeceğinden, özel hukuk hükümleri kapsamında taraflar arasındaki karşılıklı anlaşma suretiyle akdedilen protokolün, ilgili protokol hükümlerine dayanılarak feshedilmesi işleminin, özel hukuk ilişkisinden doğan ve adli yargının konusuna giren bir işlem olduğu anlaşılmış ve bu nedenle dava konusunu yargılamakla görevli yargı kolunun adli yargı mahkemeleri olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.

Nitekim, Uyuşmazlık Mahkemesi'nin 29/04/2019 tarih, E:2019/269, K:2019/304 Sayılı kararı da benzer niteliktedir." gerekçesiyle 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15/1-a. maddesi hükmü uyarınca davanın görev yönünden reddine ilişkin İstanbul