İSTEMİN KONUSU: Kocaeli 2. İdare Mahkemesinin 25/12/2019 tarih ve E:2019/422, K:2019/1375 sayılı kararının istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması ve davanın reddine karar verilmesi istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:

Dava konusu istem: Kocaeli İli, Gebze İlçesi ... Mahallesi, 11 parsel sayılı taşınmaz üzerinde ruhsatsız yapı yapıldığından bahisle, 3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesi uyarınca söz konusu ruhsatsız yapının yıkımına ilişkin 27/02/2019 tarih ve 2019/393 sayılı Gebze Belediye Encümeni kararının iptali istenilmiştir.

İlk derece mahkemesi kararının özeti: Kocaeli 2. İdare Mahkemesinin 25/12/2019 tarih ve E:2019/422, K:2019/1375 sayılı kararı ile, "...davaya konu yıkım kararının 3194 sayılı Kanun hükümleri uyarınca tesis edildiği, davacı tarafından yıkıma konu yapı için yapı kayıt belgesi alındığı, bu belgelerin dava dosyasına sunulduğu ancak ilgili idarece yapı kayıt belgelerinin bilgisi dahilinde olmasına rağmen 7143 sayılı Kanun'un 16. maddesi ile eklenen Geçici 16. maddesi uyarınca dava konusu yıkım kararının iptal edilmesi gerekirken edilmediği bu haliyle dava konusu yıkım işlemin sonucu itibariyle hukuka aykırı olduğu "gerekçesi ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

İSTİNAFA BAŞVURANIN

İDDİALARI: Davalı idare tarafından, İlk derece mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu, dava konusu yapının 31/12/2017 tarihinden sonra inşa edildiği, mevzuata uygun işlem tesis edildiği ileri sürülerek davanın reddine karar verilmesi istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN

SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Beşinci İdare Dava Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İstinaf" başlıklı (Değişik 6545 S.K./19. md.) 45. maddesinin 5. fıkrası uyarınca dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü.

İNCELEME VE GEREKÇE:

MADDİ OLAY:

Kocaeli İli, Gebze İlçesi ... Mahallesi, 11 parsel sayılı taşınmaz üzerinde ruhsatsız yapı inşa edildiği tespit edilerek, 07/01/2019 günlü yapı tatil tutanağı düzenlenmiştir.

Anılan tutanağa dayanılarak Gebze Belediye Encümeninin 27/02/2019 tarih ve 2019/393 sayılı kararıyla 3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesi uyarınca ruhsatsız yapının yıkımına karar verilmiştir.

Bu encümen kararının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İstinaf" başlıklı (Değişik 6545 S.K./19. md.) 45. maddesinin 5. fıkrasında, “Bölge idare mahkemesi, ilk inceleme üzerine verilen kararlara karşı yapılan istinaf başvurusunu haklı bulduğu, davaya görevsiz veya yetkisiz mahkeme yahut reddedilmiş veya yasaklanmış hâkim tarafından bakılmış olması hâllerinde, istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına karar vererek dosyayı ilgili mahkemeye gönderir. Bölge idare mahkemesinin bu fıkra uyarınca verilen kararları kesindir.” hükmü yer almaktadır.

3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesinin ilk cümlesinde, "Bu Kanun hükümlerine göre ruhsat alınmadan yapılabilecek yapılar hariç, ruhsat alınmadan yapıya başlandığı veya ruhsat ve eklerine aykırı yapı yapıldığının ilgili idarece tespiti, fenni mesulce tespiti ve ihbarı veya herhangi bir şekilde bu duruma muttali olunması üzerine, belediye veya valiliklerce o andaki inşaat durumu tespit edilir." hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanunun 42. maddesinde ise, ruhsat alınmaksızın veya ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere veya imar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapının sahibine, yapı müteahhidine veya aykırılığı altı iş günü içinde idareye bildirmeyen ilgili fenni mesullere yapının mülkiyet durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine ve sınıfına, yerleşmeye ve çevreye etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine ve aykırılığın büyüklüğüne göre, beşyüz Türk Lirasından az olmamak üzere idari para cezaları uygulanacağı, Bakanlıkça belirlenen yapı sınıflarına ve gruplarına göre yapının inşaat alanı üzerinden idari para cezası verileceği hükme bağlanmıştır.

3194 sayılı İmar Kanununun 18 Mayıs 2018 tarihli ve 30425 sayılı Resmî Gazetede yayımla