(213 S. K. m. 3, 5, 30) (2577 S. K. m. 45, 49) (193 S. K. Mük. m. 120)

İSTEMİN ÖZETİ: Davacının pos tefecilik faaliyetinde bulunduğundan bahisle hakkında düzenlenen 06/10/2017 tarihli ve 2017-A-2958/28 Sayılı vergi tekniği raporuna göre tanzim edilen vergi inceleme raporu uyarınca 2013/1-12 dönemine ilişkin olarak tarh edilen tek kat vergi ziyaı cezalı gelir vergisi ve 2013/1-3,4-6,7-9,10-12 dönemlerine ilişkin olarak tarh edilen tek kat vergi ziyaı cezalı gelir geçici vergilerinin kaldırılması istemiyle açılan davanın, bahsi geçen vergi tekniği raporunun dava konusu vergi/ceza ihbarnameleri ile birlikte veya dava açma tarihinden önce müstakil olarak davacıya tebliğ edilmemiş olması sebebiyle davacının dava açma tarihinden önce hangi suç ile isnad edildiğini öğrenme ve bu duruma göre gerek idari çözüm yollarına başvurma hakkının gerekse işbu davada savunma yapma hakkının ihlal edildiği anlaşılmış olup, davacının kendisine ait bilgilerin verilmemesinin 213 Sayılı Kanun'un "Vergi Mahremiyeti" başlıklı 5. maddesi kapsamında da değerlendirilemeyeceğinden, cezalı tarhiyatın asıl dayanağı olan ve davacı hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunun dava açma tarihinden önce davacıya tebliğ edilmemesinde hukuka uygunluk bulunmadığından, dava konusu cezalı tarhiyatlarda hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle kabulüne karar veren ... Vergi Mahkemesi'nin 26/12/2018 tarih ve E:2018/172, K:2018/3253 Sayılı kararının davalı idare tarafından, davacı hakkında düzenlenen raporlara göre yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu iddiasıyla istinaf yoluyla kaldırılması ve davanın reddine karar verilmesi istemiyle istinaf başvurusunda bulunulmaktadır.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Dördüncü Vergi Dava Dairesi'nce, dava dosyası Dairemizin 20/02/2020 tarihli ara kararı uyarınca ibraz edilen bilgi ve belgelerle birlikte incelenerek davalı idarece yapılan istinaf başvurusu hakkında işin gereği görüşüldü:

KARAR : Dava, davacının pos tefecilik faaliyetinde bulunduğundan bahisle hakkında düzenlenen 06/10/2017 tarihli ve 2017-A-2958/28 Sayılı vergi tekniği raporuna göre tanzim edilen vergi inceleme raporu uyarınca 2013/1-12 dönemine ilişkin olarak tarh edilen tek kat vergi ziyaı cezalı gelir vergisi ve 2013/1-3,4-6,7-9,10-12 dönemlerine ilişkin olarak tarh edilen tek kat vergi ziyaı cezalı gelir geçici vergilerinin kaldırılması istemiyle açılmıştır.

2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun ''İstinaf'' başlıklı 45. maddesinin 2.fıkrasında, istinafın, temyizin şekil ve usullerine tabi olduğu, 3. fıkrasında da, bölge idare mahkemesinin, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararının hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar vereceği, karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkünse gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı vereceği belirtilmiş, aynı Kanunun ''Temyiz incelemesi üzerine verilecek kararlar'' başlıklı 49. maddesinin 2. fıkrasında ise, ''görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, hukuka aykırı karar verilmesi, usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksiklikler bulunması'' bozma nedenleri olarak belirlenmiş bulunmaktadır.

213 Sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 3. maddesinin "ispat" başlıklı B bendinde, vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetinin esas olduğu, yemin hariç her türlü delille ispatlanabileceği, iktisadi, ticari ve teknik icaplara uymayan ve olayın özelliğine göre normal ve mutad olmayan bir durumun iddia olunması halinde ispat külfetinin bunu iddia eden tarafa ait olduğu kuralına yer verilmiş, aynı Kanunun ‘‘re'sen vergi tarhı'' başlıklı 30. maddesinde, re'sen vergi tarhı, vergi matrahının tamamen veya kısmen defter, kayıt ve belgelere veya kanuni ölçülere dayanılarak tespitine imkan bulunmayan hallerde takdir komisyonları tarafından takdir edilen veya vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarca düzenlenmiş vergi inceleme raporlarında belirtilen matrah veya matrah kısmı üzerinden vergi tarh olunması olarak tanımlanmış, anılan maddenin 4.bendinde, defter kayıtları ve bunlarla ilgili vesikaların, vergi matrahının doğru ve kesin olarak tespitine imkan vermeyecek derecede noksan, usulsüz ve karışık olması dolayısıyla ihticaca salih bulunmaması hali ile 6. bendinde, tutulması