İSTEMİN ÖZETİ: İstanbul İli, Kartal İlçesi, .... Köyü, .... Mevkii, (Eski 114 pafta, 1006 ada, 14 parsel) taşınmaza inşaat yapmak için davalı idareye yapılan başvuruya, taşınmazın ortasından yol geçmesi gerektiği, bu şartlar dahilinde imar izni verileceğinin belirtilmesi üzerine, dava konusu parselden 2679 ada, 155, 164 ve 183 parsellerin oluşturulması, 183 nolu parselin yol olarak belediyeye devredilmesi ve belediye adına tescil edilmesi, ancak daha sonra davalı idare tarafından 183 parselin imar durumunu yoldan çıkarılması üzerine, 23.07.2018 tarihli dilekçe ile davalı idareye yapılan, 183 nolu parselin mülkiyetinin geri verilmesi ya da 155 ve 164 nolu parsellerde yapılacak terkinde 183 parselin m2'sinin mahsup edilmesine ilişkin başvurunun reddine ilişkin Kartal Belediye Başkanlığı 25.07.2018 tarih ve E.17733 sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada, "...Bu durumda, kamusal kullanım amacıyla idareye bedelsiz terk edilen taşınmazın daha sonraki planlama sürecine göre bu amacının ortadan kalkması nedeniyle davacılara bedelsiz iade edilmesi gerektiği halde, bu yönde karar alınmayarak, davacılar istemin reddedilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır." gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ilişkin İstanbul 10. İdare Mahkemesi'nin 31/10/2019 tarih ve E:2018/1646, K:2019/2135 sayılı kararının, sonradan taşınmazın imara açılması halinde ilk malikin taşınmazda tasarruf hakkının bulunmadığı iddialarıyla kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Dördüncü İdare Dava Dairesince, dava dosyasındaki bilgi ve belgeler incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava, İstanbul İli, Kartal İlçesi, .... Köyü, .... Mevkii, (Eski 114 pafta, 1006 ada, 14 parsel ) taşınmaza inşaat yapmak için davalı idareye yapılan başvuruya, taşınmazın ortasından yol geçmesi gerektiği, bu şartlar dahilinde imar izni verileceğinin belirtilmesi üzerine, dava konusu parselden 2679 ada, 155, 164 ve 183 parsellerin oluşturulması, 183 nolu parselin yol olarak belediyeye devredilmesi ve belediye adına tescil edilmesi, ancak daha sonra davalı idare tarafından 183 parselin imar durumunu yoldan çıkarılması üzerine, 23.07.2018 tarihli dilekçe ile davalı idareye yapılan, 183 nolu parselin mülkiyetinin geri verilmesi ya da 155 ve 164 nolu parsellerde yapılacak terkinde 183 parselin m2'sinin mahsup edilmesine ilişkin başvurunun reddine ilişkin Kartal Belediye Başkanlığı 25.07.2018 tarih ve E.17733 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

3194 sayılı İmar Kanunu'nun 11. maddesinde: "İmar planlarında, meydan, yol, park, yeşil saha, otopark, toplu taşıma istasyonu ve terminal gibi umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait gayrimenkuller ile askeri yasak bölgeler, güvenlik bölgeleri ile ülke güvenliği ile doğrudan doğruya ilgili Türk Silahlı Kuvvetlerine ait harekat ve savunma amaçlı yerler hariç Hazine ve özel idareye ait arazi ve arsalar belediye veya valiliğin teklifi, Maliye ve Gümrük Bakanlığının onayı ile belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeye, belediye ve mücavir alan hudutları dışında özel idareye bedelsiz terk edilir ve tapu kaydı terkin edilir. Ancak, bu yerlerin üzerinde bina bulunduğu takdirde, arsası hariç yalnız binanın halihazır kıymeti için takdir edilecek bedel ödenir. Bedeli ve ödeme şekli taraflarca tespit olunur. Bu suretle maledilen arazi ve arsalar belediye veya özel idare tarafından satılamaz ve başka bir maksat için kullanılamaz. Bu hususta tapu kütüğünün beyanlar hanesine gerekli şerh konur. Bu yerlerin kullanılış şekli, yeni bir imar planıyla değiştirilip özel mülkiyete konu olabilecek hale getirildiği takdirde, bu yerler devir alınan idareye belediye veya özel idarece aynı usulle iade edilir. Buna aykırı davranışı sabit olan ilgililer şahsen sorumludur. Bu terkinler hiçbir şekilde resim, harç ve vergiye tabi değildir. (Değişik : 25/2/1998 - 4342/35 md.) Hazırlanan imar planı sınırları içindeki kadastral yollar ile meydanlar, imar planının onayı ile bu vasıflarını kendiliğinden kaybederek, onaylanmış imar planı kararı ile getirilen kullanma amacına konu ve tabi olurlar. (Ek fıkra: 24/7/2008-5793/14 md.) Ha