(657 S. K. m. 20, 94, 98, 105) (4721 S. K. m. 405) (Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları İle Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik m. 6)

İSTEMİN ÖZETİ: Sakarya İli, Adapazarı ilçesi, ….. Ortaokulu'nda hizmetli olarak görev yapan davacının, 01.02.2019-11.02.2019 tarihleri arasında mazeretsiz olarak görevine gelmediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 94.maddesi uyarınca memurluktan çekilme isteğinde bulunulmuş sayılarak aynı Kanunun 98/c maddesi uyarınca memuriyet görevine son verilmesine ilişkin 17/02/2019 tarih ve 3419008 sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptaline ilişkin Sakarya 2. İdare Mahkemesinin 18/10/2019 tarih ve E:2019/266, K:2019/695 sayılı kararının, davacının kesintisiz ve mazeretsiz olarak 10 gün süreyle göreve gelmediği ve bu döneme ilişkin herhangi bir sağlık raporu ibraz edemediği, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı iddialarıyla kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi İkinci İdare Dava Dairesince, dava dosyasındaki bilgi ve belgeler incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava, Sakarya İli, Adapazarı ilçesi, ……… Ortaokulu'nda hizmetli olarak görev yapan davacının, 01.02.2019-11.02.2019 tarihleri arasında mazeretsiz olarak görevine gelmediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 94.maddesi uyarınca memurluktan çekilme isteğinde bulunulmuş sayılarak aynı Kanunun 98/c maddesi uyarınca memuriyet görevine son verilmesine ilişkin 17/02/2019 tarih ve 3419008 sayılı davalı idare işleminin iptali açılmıştır.

İdare Mahkemesince, "...hafta sonu tatilinde göreve gelmesi gerektiğine dair hakkında bir belirleme yapılmayan davacının, soruşturma raporunda tespit edilen göreve devam etmediği günlerden hafta sonu tatillerinin çıkarılması halinde göreve gelmediği gün sayısının 7 olduğu, bu yönden 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun aradığı görevi terkin kesintisiz olarak 10 gün süre ile devam etmesi şartının gerçekleşmemiş olduğu anlaşıldığından, davacının 01.02.2019-11.02.2019 tarihleri arasında mazeretsiz olarak görevine gelmediğinden bahisle, çekilme isteğinde bulunulmuş sayılarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 98/c maddesi uyarınca memuriyet görevine son verilmesine ilişkin 17/02/2019 tarih ve 81181707-903.02.01-E.3419008 Sakarya Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı (...) davacının vücut fonksiyon kaybı oranının %45 olacak şekilde şizofren hastası (tedavi ile çalışma olanağı veren) olduğu, 20.10.2015-10.11.2015 tarihleri arasında bipolar duygulanım bozukluğu, 21.08.2017-27.09.2017 tarihleri arasında şizofreni tanısıyla hastanede uzun bir süre tedavi gördüğü, yine davacının engelli kadrosundan istihdam edilerek memuriyete başlatıldığı, diğer taraftan Sakarya 1.Sulh Hukuk Mahkemesi'nin E.2015/17 K:2015/1368 sayılı kararı ile davacının kısıtlanarak hakkında vesayet kararının verildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, istihdam edilmesi aşamasında dahi farklı rejime tabi olarak göreve başlatılan davacının, engellilik durumu, gördüğü tedavi ve kullandığı ilaçlar ile kısıtlılık durumu gözetilerek, idarenin 657 sayılı Kanun'un 105. maddesi uyarınca davacıyı tedavi kurumuna sevk ederek buradan alınacak rapor doğrultusunda hareket etmesi, gerekirse izin veya emeklilik hükümlerini uygulaması gerekirken, bu yola başvurulmaksızın tesis edilen davacının on gün süre ile göreve gelmediğinden bahisle görevinden çekilme isteğinde bulunulmuş sayılarak memuriyet görevine son verilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde bu yönüyle de hukuka uyarlık bulunmadığı" gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 20.maddesinde, Devlet memurlarının, bu kanunda belirtilen esaslara göre memurluktan çekilebilecekleri, 94.maddesinde, Devlet memurunun bağlı olduğu kuruma yazılı olarak müracaat etmek suretiyle memurluktan çekilme isteğinde bulunabileceği, mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunulmuş sayılacağı hükme bağlanmış, "memurluğun sona ermesi' başlıklı 98. maddesinde de, "Devlet memurlarının a) Bu kanun hükümlerine göre memurluktan çıkarılması, b) Memurluğa alınma şartlarından her hangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya memurlukları sırasında bu şartlardan her hangi birini kaybetmesi, c) Memurluktan çekilmesi, ç) İstek, yaş haddi, malullük sebeplerinden biri ile emekliye ayrılması, d) Ölümü, hallerinde memurluğu sona erer." hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Kanunun "hastalık ve refakat izni" başlıklı 105.maddesinde, "Memura, aylık ve özlük hakları korunarak, verilecek raporda gösterilecek lüzum üzerine, kanser, verem ve akıl hastalığı gibi uzun süreli bir tedaviye ihtiyaç gösteren hastalığı hâlinde onsekiz aya kadar, diğer hastalık hâllerinde ise oniki aya kadar izin verilir. Memurun, hastalığı