İSTEMİN ÖZETİ: İstanbul İli, ……. İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, görev sırasında uyuduğundan bahisle 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8/5-b-3.maddesi uyarınca "16 ay uzun süreli durdurma cezası" ile tecziyesi gerekmekte ise de aynı Kanunun 7/2.maddesi uyarınca bir alt cezanın uygulanarak altı ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin İstanbul Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun 22/11/2018 tarih ve 3651 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, davanın reddine yönelik İstanbul 4. İdare Mahkemesinin 26/04/2019 tarih ve E:2018/2662, K:2019/1018 sayılı kararının, isnat edilen suçlamanın asılsız olduğu, uyuduğu iddia edilen bir şahsın hiçbir dış etki olmadan bir buçuk dakika sonra uyanmasının hayatın olağan akışıyla bağdaşmadığı, denetimden sorumlu amirin düzenlemiş olduğu tutanağın bu yönüyle çelişkili bilgiler içerdiği, kaldı ki otomobil koltuklarının teknik olarak geriye yatırılmasının mümkün olmadığı, disiplin cezası ile tecziyesini gerektiren bir eyleminin bulunmadığı, işlemin hukuka aykırı olduğu iddialarıyla kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinaf dilekçesinde belirtilen hususların mahkeme kararının kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığı ve kararın usul ve hukuka uygun olduğu ileri sürülerek istinaf isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi İkinci İdare Dava Dairesince, dava dosyasındaki bilgi ve belgeler incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava, İstanbul İli, ……. İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, görev sırasında uyuduğundan bahisle 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8/5-b-3.maddesi uyarınca "16 ay uzun süreli durdurma cezası" ile tecziyesi gerekmekte ise de aynı Kanunun 7/2.maddesi uyarınca bir alt cezanın uygulanarak altı ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin İstanbul Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun 22/11/2018 tarih ve 3651 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İdare Mahkemesince, "...davacı ve diğer polis memurunun ifadelerinden nöbetçi emniyet amirinin denetimine geldiği kabul edildiğinden, 27/07/2018 tarihli saat 04:40'te düzenlenen denetleme raporunun da, davacı ve diğer polis memurunun uyuduğu tespit edilerek, nöbetçi amir komiser yardımcısı tarafından imza altına alındığı, davacı ve diğer polis memurları tarafından uyuma fiili inkar edilse de, konumu gereği beyanına itibar edilmesi gereken yetkili amir tarafından düzenlenen denetleme formunda olay yerinde yapılan tespitten fiilin sübuta erdiği, bu durumda, davacının '16 ay uzun süreli durdurma cezası' ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği" gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. (Uyuşmazlık konusu işlem davacının altı ay kısa süreli durdurma cezası ile tecziyesine ilişkin olduğu halde İdare Mahkemesince sehven on altı ay uzun süreli durdurma cezası olarak yazılmıştır.)

7068 Sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanunun 8/5-b/3 maddesinde, "Görev sırasında herhangi bir şekilde uyumak veya uyuklamak" fiili emniyet teşkilatı personelinin 16 ay uzun süreli durdurma cezası ile tecziyesini gerektiren fiil ve haller arasında sayılmış, aynı Kanunun 7/2.maddesinde de, "Kurumda geçmiş hizmetleri sırasında çalışmaları olumlu bulunan ve iyi veya çok iyi derecede değerlendirme puanı alan personel için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilir." hükmüne yer verilmiştir. (7068 sayılı Kanunun dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibariyle yürürlükte bulunan haliyle davacı hakkında uygulanan sevk maddesinde "Görev sırasında herhangi bir şekilde uyumak veya uyuklamak" fiili düzenlendiği halde İdare Mahkemesince kararın ilgili mevzuat bölümüne madde metni sehven "görevde uyumak" şeklinde aktarılmıştır.)

Dava dosyasının incelenmesinden, İstanbul İli, ……… İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, "27.07.2018 tarihinde Cumhurbaşkanlığını Koruma İstanbul Şube Müdürlüğüne bağlı yerleşkelerden Kandilli Konut çevresinde …….. Sokak ile ………. Sokağın kesiştiği yerde sabit olarak araçta başka bir polis memuruyla birlikte görev yapmakta iken uyuduğu" iddiasıyla hakkında başlatılan disiplin soruşturması sonucunda düzenlenen 04.08.2018 tarih ve 2018/7447 sayılı soruşturma raporunda, 27.07.2018 günü saat 01:50 sıralarında Cumhurbaşkanlığı Koruma İstanbul Şube Müdürlüğünde nöbetçi amir görevini ifa eden komiser yardımcısı …….'nin yaptığı denetimde …… Sokak üzerindeki Kandilli Konutunun çevresinde görev alan araçta görevli davacı ve ……..isimli polis mem