Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 14-28/557-240
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Indesit Company S.p.A.’nın tam kontrolünün Whirlpool Corporation tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 13.08.2014


Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-2-32 (Devralma)
Karar Sayısı : 14-28/557-240
Karar Tarihi : 13.08.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan Türk (İkinci Başkan), Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN,
Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Ümit Nevruz ÖZDEMİR, Beyza AĞVAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Whirlpool Corporation
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK,
Av. K. Korhan YILDIRIM, Av. Esen ERGÜL
Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mahallesi 34349 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Indesit Company S.p.A.’nın tam kontrolünün Whirlpool
Corporation tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 11.08.2014 tarihinde giren yazıyla
tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 11.08.2014 tarih ve 2014-2-32/Öİ sayılı Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bahse konu işlem ile Indesit Company S.p.A.’nın (INDESIT) hisselerinin %60,86’sı ve
oy hakkının %66,8’i Whirlpool Corporation’a (WHIRLPOOL) devredilecektir1. İşlem
sonucunda INDESIT’in tam kontrolünün WHIRLPOOL’a geçecek olması nedeniyle söz
konusu işlem 2012/3 sayılı Tebliğ ile Değişik 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5.
maddesinin (1) fıkrası kapsamında bir devralma işlemidir.
(5) Dosya mevcutlarından, devre konu INDESIT’in Türkiye cirosunun otuz milyon TL’yi,
WHIRLPOOL’un ise dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi aştığı; dolayısıyla anılan
birleşme işleminin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 7. maddesinin (1) (b) fıkrası
kapsamında izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(6) Bildirime konu işlem ile devralınacak olan INDESIT Türkiye’de beyaz eşya üretimi ve
pazarlanması alanında faaliyet göstermektedir. Başvuruda INDESIT’in 2013 yılında
küçük ev aletleri de üretimi ve satışına da başlamış olmakla birlikte satışlarının düşük

1 Başvuruda, WHIRLPOOL’un işlem sonrasında INDESIT’in sermayesinin geri kalan bölümü için halka
açık bir alım teklifi yapacağı, tüm INDESIT hisselerinin mevcut hissedarlar tarafından halka açık alım
teklifi kapsamında WHIRLPOOL’a satılacağı varsayımından hareketle, teklifinin ardından
WHIRLPOOL’un 114.176.966 hisse adedi ve %100 hissedarlık oranı ile INDESIT’in tek hissedarı
olacağı belirtilmiştir.
14-28/557-240

2/3
seviyede olduğu belirtilmiştir. WHIRLPOOL ise Türkiye’de beyaz eşya, buzdolabı
kompresör, mutfak ve küçük ev aletleri satışı yapmaktadır. Başvuru formunda
INDESIT’in çamaşır makinesi, kurutma makinesi, bulaşık makinesi, buzdolabı,
dondurucu, fırın, ankastre ocak ve davlumbaz sattığı; Whirlpool’un ise sadece
buzdolabı ve dondurucu satmakta olduğu ifade edilmiştir. İki teşebbüsün Türkiye’de
satmakta olduğu küçük ev aletleri arasında tost makineleri ve yiyecek hazırlama
aletleri örtüşmektedir.
(7) WHIRLPOOL’un buzdolabı kompresörleri hariç ilgili ürün pazarlarındaki payı %(…..)
veya altındadır. Başvuruya konu işlemin gerçekleşmesi halinde buzdolabı pazarında
yoğunlaşma yaşanmayacaktır. Diğer ürünlere ilişkin pazarlarda ise pazar payı çok az
miktarda artacak, INDESIT’in en yüksek pazar payına sahip olduğu dondurucu
pazarında dahi işlem sonrası ulaşılan pazar payı 2013 verisi dikkate alındığında
%(…..)’nin altında kalacaktır. Buzdolabı ve dondurucu pazarlarıyla dikey ilişkili olan
buzdolabı kompresörü pazarında ise INDESIT’in faaliyeti bulunmaması nedeniyle
yoğunlaşma görülmeyecektir.
(8) İlgili ürün pazarlarında rakiplerin konumu incelendiğinde 2013 verilerine göre
INDESIT’in buzdolabı pazarında dördüncü, dondurucu pazarında ise üçüncü olduğu
görülmüştür. WHIRLPOOL dondurucu pazarında faaliyet göstermekle birlikte %(…..)’in
altında pazar payına sahiptir. WHIRLPOOL buzdolabı kompresörleri pazarında 2011
yılında rakipleri arasında (…..), 2012 yılında (…..), 2013 yılında ise (…..) olmuştur. Bu
bilgiler ışığında işlem taraflarından birinin ilgili pazarların herhangi birinde hakim
durumda olduğunu söylemek mümkün değildir.
(9) 4054 Sayılı Kanun’un 7. maddesinin “Bir ya da birden fazla teşebbüsün hakim durum
yaratmaya veya hakim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin
bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak
şekilde birleşmeleri veya herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün
mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine
yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları, miras yoluyla iktisap durumu hariç
olmak üzere, devralması hukuka aykırı ve yasaktır” hükmü uyarınca bir pazarda hakim
durum doğuran ya da mevcut bir hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda
rekabetin önemli ölçüde azalmasına yol açan birleşme ve devralmalar
yasaklanmaktadır.
(10) Bildirim konusu işlem taraflarının hakim durumda olduğunu söylemek, dolayısıyla söz
konusu işlem ile hakim durumun daha da güçleneceğini söylemek mümkün değildir.
Ayrıca dosya kapsamında belirlenebilecek ilgili pazarlarda yoğunlaşma seviyesinde
büyük bir değişiklik gözlenmeyecektir. Bu nedenle, işlemin 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durum yaratan veya
mevcut bir hâkim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir
kısmında rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı
kanaati oluşmuştur.





14-28/557-240

3/3
H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
“Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.




Full & Egal Universal Law Academy