Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-1-2 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-07/67-27
Karar Tarihi : 16.02.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Zeynep MADAN, Abdullah ATEŞ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Hisarlar Makina Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Temsilcileri: Av. Murat YAZICI, Av. Yunus Emre BAKİLER
Piyade Sok. 18/10 06540 Çankaya/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Hisarlar Makina Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin çoğunluk
hisselerinin Mahindra&Mahindra Limited tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 06.02.2017 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 09.02.2017 tarih ve 2017-1-2/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim kapsamında, Hisarlar Makina Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (HİSMAK) çoğunluk
hisselerinin Mahindra&Mahindra Limited (MAHİNDRA) tarafından devralınması işlemine
izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Bildirim konusu işlem ile birlikte MAHİNDRA, HİSMAK’ın (…..) oranındaki hissesini
doğrudan devralacak, HİSMAK’ın paylarının %100’ünü elinde bulundurduğu ve HİSMAK
ürünlerinin satış ve ithalatı için kullanılan bir şirket olan Hisarlar İthalat İhracat Pazarlama
A.Ş.’nin hisselerine ise dolaylı olarak sahip olacaktır. Söz konusu işlem ile Türker
Ailesi’nin kontrolünde bulunan HİSMAK’ın tek kontrolü MAHİNDRA’ya geçeceğinden
bildirim konusu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Öte yandan
işlem taraflarının cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde
öngörülen eşikleri aştığı, dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu görülmektedir.
(6) Devralma işleminin taraflarının faaliyetleri ve etkilenen pazarlar incelendiğinde, devre
konu HİSMAK’ın, Türkiye’de kurulmuş ve tarım makineleri alanında aktif bir şirket olduğu
görülmektedir. 1977 yılında aile şirketi olarak kurulan HİSMAK bildirim tarihi itibarıyla
Türker Ailesi tarafından yönetilen Hisarlar Grup Şirketleri’nin bir parçasıdır. Hisarlar Grup,
bilişim ve otomobil sanayii gibi pek çok alanda aktif olmakla birlikte HİSMAK’ın tek
faaliyeti, tarım makineleri konusundadır ve özellikle traktör gibi tarım makinelerine uygun
kabinlerin üretim ve satışı konusunda faaldir.
17-07/67-27
2/3
(7) MAHİNDRA ise, 1945 yılında Hindistan Cumhuriyeti’nde kurulmuş bir grup şirketidir.
Halka açık bir şirket olarak Hindistan içinde ve tüm dünya ölçeğinde, uzay ve savunma,
otomobil, tarım ekipmanı, finansal hizmetler, konaklama, bilgi teknolojileri, gayrimenkul ile
motosiklet ve benzeri iki tekerlekli taşıtlar da dâhil olmak üzere çeşitli sektörlerde faaliyet
göstermektedir. Bildirim Formundaki bilgilere göre MAHİNDRA’nın kurumsal olarak
Türkiye’de herhangi bir mevcudiyeti bulunmamaktadır. Türkiye’de yalnızca bir distribütör
vasıtasıyla dolaylı olarak traktör satışı gerçekleştirmektedir. Diğer taraf