Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 16-42/694-312
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Guardian Industries Corp.’un %(…..) oranındaki hissesinin KGIC Acquisition LLC vasıtasıyla Koch Industries Inc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 06.12.2016



Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-5-40 (Devralma)
Karar Sayısı : 16-42/694-312
Karar Tarihi : 06.12.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER: Ayşe Özlem UZUN, Mehmet KAYA
C. BİLDİRİMDE
(1) D. DOSYA KONUSU: Guardian Industries Corp.’un %(…..) oranındaki hissesinin
KGIC Acquisition LLC vasıtasıyla Koch Industries Inc. tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 22.11.2016 tarih ve 6804 sayı ile giren
bildirim üzerine düzenlenen 29.11.2016 tarih ve 2016-5-40/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda Guardian Industries Corp.’un (GUARDIAN), Davidson ve Aaron ailelerinin
yararına çeşitli vakıfların yönetim kurulu üyeleri ve Davidson ve Aaron ailelerinin gerçek kişi
üyeleri, GUARDIAN yönetiminin mevcut ve önceki üyeleri ve William Davidson Vakfına ait
%(…..) oranındaki hissesinin KGIC Acquisition LLC vasıtasıyla Koch Industries Inc. (KOCH)
tarafından devralınması işlemine1 izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) Bildirim konusu işlem çerçevesinde, taraflar arasında 25.10.2016 tarihinde imzalanan
“Birleşme Sözleşmesi ve Planı” uyarınca KOCH ortak kontrolüne sahip olduğu
GUARDIAN’ın tam kontrolünü elde edecek ve dolayısıyla GUARDIAN’ın yönetim kurulunu
belirleme ve karar yetkisi tümüyle KOCH’a ait olacaktır. Bu doğrultuda bildirim konusu işlem,
kontrolde kalıcı bir değişiklik meydana getirecek olması sebebiyle, 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi ve 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi niteliği
taşımaktadır.
(6) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerde yer alan ciro bilgilerinden tarafların cirolarının 2010/4
sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bendinde yer alan ciro eşiklerini

1 GUARDIAN’ın %(…..) hissesine sahip olan KGIC, LLC, Koch Industries Inc.’in %(…..) iştiraki konumunda
yavru şirketidir. Birleşme işlemi sonrasında GUARDIAN’ın KGIC, LLC’de bulunan %(…..)’lik payını ve diğer
%(…..)’lik payını birleşme işlemi için kurulacak olan KGIC Acquisition LLC devralacak dolayısıyla GUARDIAN,
KGIC Acquisition LLC’nin %(…..) doğrudan, Koch Industries Inc.’in ise %(…..) dolaylı iştiraki olacaktır.

BULUNANLAR : Koch Industries Inc.
Guardian Industries Corp.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Korhan YILDIRIM
Av. Eda DURU, Av. Ezgi HEPŞEN
Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul

16-42/694-312
2 / 2

aştığı, dolayısıyla işlemin Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir devralma işlemi
niteliğinde olduğu tespit edilmiştir.
(7) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve
taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt
veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları
oluşturmaktadır.
(8) Amerika Birleşik Devletleri (ABD) menşeili olan KOCH, arıtma, kimyasal ürünler ve biyolojik
yakıtlar; orman ve tüketici ürünleri; gübreler; polimerler ve fiberler; elektronik bileşenler;
süreç ve kirlenme kontrol donanımı ve teknolojileri; vadeli emtia piyasası; mineraller; enerji
çiftçilik ve yatırım alanlarında faaliyette bulunmaktadır. Teşebbüsün Türkiye’de bir iştiraki
vasıtasıyla herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. ABD’de kurulmuş bir tüzel kişilik olan
GUARDIAN ise, otomobil ve diğer uygulamalar için flot cam ve mamul cam ürünlerinin,
kaplama enjeksiyonla kalıplanmış plastik parçaların üretiminde faaliyet göstermektedir.
Teşebbüsün Türkiye’de kurulu bir işletmesi bulunmamakla birlikte Türkiye cirosu, yapmış
olduğu flot cam ve mamul cam ihracatından elde ettiği gelirdir.
(9) KOCH’un cam sektöründe faal olan başka hiçbir firmaya yatırımı bulunmamaktadır. Ayrıca,
GUARDIAN’ın cam sektörü dışındaki faaliyetleri kapsamında, KOCH’un portföy
kuruluşlarının Türkiye’de rekabet ettiği ilgili pazarlardan hiçbirinde GUARDIAN’ın faaliyeti
bulunmamakta, KOCH’un portföy kuruluşları Türkiye’deki alt ya da üst pazarların hiçbirinde
GUARDIAN’ın kuruluşları ile rekabet etmemektedir. Türkiye dışındaki faaliyetlerine
bakıldığında KOCH’un ve GUARDIAN’ın, alçı taşının işlenmesi ve dağıtımı, doğalgaz, ham
petrol üretimi ve sondajı, ahşap doğrama, kontrplak, yonga levha ve ham kereste üretimi
ve dağıtımı alanlarında dikey ya da yatay anlamda ilişkili faaliyetlerinin bulunduğu ancak bu
faaliyetlerin temel olarak ABD ve Kanada ile sınırlı olduğu görülmektedir.
(10) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, işlem taraflarının Türkiye’deki faaliyetleri
arasında yatay ya da dikey bir örtüşme bulunmadığı, işlem gerçekleştikten sonra
Türkiye’deki herhangi bir pazarda bir değişiklik meydana gelmeyeceği dikkate alınarak, söz
konusu devralma işlemi sonucunda pazarda bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut
hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun
ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmaktadır.
H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy