İSTEMİN ÖZETİ: Mardin 1. İdare Mahkemesi'nce verilen 24/12/2019 gün ve E:2018/978, K:2019/2482 sayılı kararın, dilekçede belirtilen nedenlerle ve 2577 sayılı Kanun'un 45.maddesi uyarınca istinaf yoluyla incelenerek kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma dilekçesi verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi Üçüncü İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşüldü:

KARAR: Dava, davacı tarafından, Mardin İli, Nusaybin İlçesi'nde 14/03/2016 tarihinden itibaren ilan edilen sokağa çıkma yasağının devamı sırasında konutunda ve ev eşyalarında meydana gelen zararların tazmini istemiyle davalı idareye yapılan başvuru üzerine "zarar tazmin talebinin bekletilmesine" ilişkin. Mardin Valiliği (4) No'lu Zarar Tespit Komisyonunca tesis edilen 15/02/2018 tarih ve 47/04/2018/67 sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İdare Mahkemesi'nce, uyuşmazlıkta, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, davacıya ait taşınmazın bulunduğu Mardin İli, Nusaybin İlçesinde sokağa çıkma yasağının uygulandığı, ev ile ev eşyalarının zarar gördüğü ve bu zararlarının 5233 sayılı Kanun kapsamında karşılanması için Zarar Tespit Komisyonuna başvuruda bulunulduğu, başvuru üzerine davacının beyanları doğrultusunda taşınır eşyaya yönelik olarak "1 adet çocuk odası yatak, elbiseler, 2 adet halı zarar görmüş, 1 adet 120 ekran Led TV ve 1 adet bulaşık makinesinin çalınmış olduğu" fiziki zarara yönelik olarak ise, "giriş kapısı demir kapı zarar görmüş" olduğu kaydını içeren bila tarihli hasar tespit formu düzenlendiği, buna karşın Komisyonca tesis edilen işlemde, "...bahse konu taşınmazın sigortalı olduğu, bahse konu taşınmazda meydana gelen zararla ilgili olarak sigorta şirketine müracaat edildiği ancak henüz ödeme yapılmadığı tespit edilmiştir. Mükerrer ödemeye mahal verilmemesi için müracaatçının zarar tazmini talebinin sigorta şirketince meydana gelen zararla ilgili olarak müracaatçıya yapılacak ödemeden sonra yeniden ele alınmak üzere Yönetmelik hükümlerine göre talebin bekletilmesine..." şeklinde karar verildiği, davalı idare tarafından savunma dilekçesi ekinde dava dosyasına sunulan sigorta poliçesi kapsamında sigortalıya herhangi bir ödeme yapılıp yapılmadığı hususunun sorulmasına ilişkin olarak yapılan ara karara cevaben ilgili sigorta şirketi tarafından dava dosyasına ibraz edilen 24/04/2019 tarihli yazıda davacı adına düzenlenmiş herhangi bir sigorta poliçesine rastlanmadığı bilgisinin yer aldığı, bu durumda, davacının taşınır ve taşınmaz eşyalarında meydana gelen zararının 5233 sayılı Kanun kapsamında olduğu ve söz konusu Kanun kapsamında "bekletme kararı" verilmesine yönelik bir düzenlemenin yer almadığı anlaşılmakla, davacı tarafından davalı idare nezdinde yapılan başvurunun Mardin Valiliği 4 No'lu Zarar Tespit Komisyonu tarafından anılan Kanun kapsamında değerlendirilerek istemin esası hakkında bir karar verilmesi gerekirken, "...talebin bekletilmesi" yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Davalı idare tarafından, Zarar Tespit Komisyonu tarafından icrai nitelik taşıyan herhangi bir karar verilmediği, uyuşmazlık konusu yerin sigortalı olduğu ve davacı tarafından sigorta şirketine müracaat edildiği, sigorta şirketince olumlu veya olumsuz bir cevap verilmediği, bu nedenle başvuru dosyasının beklemeye alındığı, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek, istinaf incelemesi ile kararın kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmesi istenilmektedir.

5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkındaki Kanunun "Amaç" başlıklı 1. maddesinde, "Bu Kanunun amacı, terör eylemleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle maddî zarara uğrayan kişilerin, bu zararlarının karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.", "Kapsam" başlıklı 2. maddesinde, "Bu Kanun, 3713 sayılı Kanunun 1., 3. ve 4. maddeleri kapsamına giren eylemler veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle zarar gören gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişilerinin maddî zararlarının sulhen karşılanması hakkındaki esas ve usullere ilişkin hükümleri kapsar.