(2577 S. K. m. 45)

İSTEMİN ÖZETİ: Kahramanmaraş ili, Onikişubat İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ...... Biriminde görev yapan davacının, davalı idarenin taşra teşkilatında münhal bulunan 513 şube müdürü kadrolarına atanma konusunda 01/04/2018 tarihinde gerçekleştirilen görevde yükselme yazılı sınavına katıldığı, sınav sonucunda 81,6667 ve üzeri puan alan adayların sözlü sınava katılmalarına hak kazandıkları, kendisinin de 81,6667 puan alarak 03.09.2018-14.09.2018 tarihleri arasında yapılan sözlü sınava katıldığı, sözlü sınavdan 87 puan alarak başarılı olduğu, Ankara 4. İdare Mahkemesi'nin 05.09.2018 tarih ve E:2018/1066, K:2018/1926 sayılı kararı ile sınavda yer alan üç sorunun iptaline karar verildiği, yargı kararı doğrultusunda yazılı sınavına giren adayların yazılı sınav puanlarının yeniden hesaplanması sonucunda, yazılı sınav notunun 84,2105'e yükseldiği, davacının yeniden hesaplanan puan ile tercih yaptığı ancak bir yere yerleşemediği, tercih sonuçları açıklandıktan sonra sınavda yer alan üç sorunun iptaline ilişkin Ankara 4. İdare Mahkemesi'nin yukarıda bahsi geçen kararının Ankara Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 26.04.2019 tarih ve E:2019/63, K:2019/840 sayılı kararı ile davanın yetki yönünden reddedilerek Şanlıurfa İdare Mahkemesi'ne gönderilmesi gerekirken uyuşmazlığın esasına yönelik karar verilmesinde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle kaldırıldığı ve bilahare dosyanın gönderildiği Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesi'nin 04/07/2019 tarih ve E:2019/750 K:2019/695 sayılı kararı ile dava hakkında feragat nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi üzerine, daha önce verilen iptal kararının hukuken ortadan kalkması nedeniyle, davacının puanının yeniden hesaplanarak davacıya tekrar tercih hakkı verilmesi istemiyle yapılan 30.07.2019 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 4. İdare Mahkemesi'nin E:2018/1066 sayılı dosyasından verilmiş herhangi bir soru iptali kararı bulunmadığı göz önünde bulundurularak ve Ankara 4. İdare Mahkemesi'nin 19.09.2019 tarih ve E.2019/1431, K.2019/1675 sayılı kararıyla iptal edilen (B) kitapçığı 22. ve 29. sorular değerlendirme dışı bırakılarak, davacının ve yazılı sınava giren diğer tüm adayların yazılı sınav puanın yeniden hesaplanması suretiyle, davacının yazılı sınavda başarılı olması ve puan üstünlüğüne göre ilan edilen kadronun üç katına kadar olan adaylar arasında yer alması halinde yazılı ve sözlü sınav puanı ve ilan edilen kadro sayısı dikkate alınarak yapılacak yeniden değerlendirme sonucuna göre görevde yükselme sınavında başarılı olup olmadığının belirlenmesi gerekirken, davacının, davalı idarenin taşra teşkilatında münhal bulunan 513 şube müdürü kadrolarına atanma konusunda 01/04/2018 tarihinde gerçekleştirilen görevde yükselme yazılı sınav notunun yeniden hesaplanarak tekrar tercih hakkı verilmesi istemiyle yapılan 30.07.2019 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, Kahramanmaraş İdare Mahkemesi'nce verilen 11/03/2020 tarih ve E:2019/916, K:2020/234 sayılı "dava konusu işlemin iptali" kararının, hukuka aykırı olduğu, mahkemeler tarafından iptal edilen sorular dışında tüm adayların 58 soru üzerinden değerlendirilmek suretiyle sözlü sınava katılmaya hak kazanmak için gerekli olan taban puanının 84.4848 olarak belirlendiği ve buna ilişkin açıklamanın 14.05.2020 tarihinde Bakanlık sitesinde ilan edildiği, bu kapsamda yazılı sınav puanı yeniden değerlendirilen davacının da 84.4848 puan ve 87.80 sözlü sınav puanının birlikte değerlendirilmesi neticesinde, atanmaya esas başarı puanı üzerinden kendisine tercih hakkı verildiği ileri sürülerek istinaf yoluyla incelenerek kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi Birinci İdari Dava Dairesi'nce, dosyanın tekemmül ettiği görülerek yürütmenin durdurulması talebi hakkında karar verilmeksizin işin esasına geçilmek suretiyle dosyadaki tüm bilgi ve belgeler, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:

12.10.2013 tarih ve 28793 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Ünvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliğin, "Yazılı sınav" başlıklı 13. maddesinde, "(1) Yazılı sınav, Bakanlıkça veya Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığınca yapılır. Bu sınavda 100 üzerinden (Değişik ibare: RG-13/1/2018-30300) 60 ve üzeri puan alanlar sınavda başarılı olmuş sayılır. (2) Aynı düzeyde eğitim şartı aranan unvanların sınavları birlikte yapılır. Görevin gerektirdiği niteliklere ilişkin sorular kadro unvanlarına göre ayrı, diğer sorular ortak hazırlanır. 12 nci maddede belirtilen konuların sınavdaki ağırlıkları, atanılacak kadronun nitelikleri dikkate alınarak tespit edilir ve duyuruda belirtilir. (3) Sınav sonuç listesi puan üstünlüğüne göre oluşturulur ve ilan edilir." düzenlemesinin mevcut olduğu, aynı yönetmeliğin "Sözlü sınav" başlıklı 16. maddesinde, "(1) Görevde yükselme ve unvan değişikliği yazılı sınavında başarılı olanlardan duyuruda ilan edilen kadro sayısının üç katına kadar aday, puan üstünlüğüne göre sözlü sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan adaylar da sözlü sınava alınır... (3) Sözlü sınava giren adaylar, Ek-1 Sözlü Sınav Değerlendirme Formuna göre 100 tam puan üzerinden değerlendirilir. Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak adayın sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda 100 üzerinden en az 70 puan alanlar başarılı sayılır ve başvuruda bulunduğu unvana atanmak üzere tercih yapma hakkına sahip olur."denildiği, aynı yönetmeliğin "Yazılı sınavın Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığınca yapılması" başlıklı 20. maddesinde, "(1) Yazılı sınavın Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığınca yapılması hâlinde, sınavın yürütülmesine ve itirazlara ilişkin hususlar, Bakanlık ile Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı arasında düzenlenecek protokol çerçevesinde yürütülür." denildiği, aynı yönetmeliğin "Atama" başlıklı 21. Maddesinde, "(1) Bu Yönetmelikte belirtilen görevlere ilişkin boş kadrolara atama yapılmasında başarı puanı esas alınır. Başarı puanı, yazılı ve sözlü sınavda başarılı olanların sınav puanlarının aritmetik ortalaması esas alınmak suretiyle belirlenir ve Bakanlığın internet sitesinde duyurulur. Atanmak üzere başvuruda bulunan adayların atamaları, başarı sıralaması ve puan üstünlüğü esasına göre tercihleri de dikkate alınarak yapılır." düzenlemesinin mevcut olduğu anlaşılmaktadır.

Dava dosyasının incelenmesinden, Kahramanmaraş ili, Onikişubat İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ...... Biriminde görev yapan davacının, davalı idarenin taşra teşkilatında münhal bulunan 513 şube müdürü kadrolarına atanma konusunda 01/04/2018 tarihinde gerçekleştirilen görevde yükselme yazılı sınavına katıldığı, sınav sonucunda 81,6667 ve üzeri puan alan adayların sözlü sınava katılmalarına hak kazandıkları, kendisinin de 81,6667 puan alarak 03.09.2018-14.09.2018 tarihleri arasında yapılan sözlü sınava katıldığı, sözlü sınavdan 87 puan alarak başarılı olduğu, Ankara 4. İdare Mahkemesi'nin 05.09.2018 tarih ve E:2018/1066, K:2018/1926 sayılı kararı ile sınavda yer alan