(Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği m. 40, 42, 44, 46)

İSTEMİN ÖZETİ: Diyarbakır ili, Eğil ilçesi, Y….. İlkokulu'nda sınıf öğretmeni olan davacının, zorunlu hizmet alanındaki fazla çalışmış olduğu sürelerden dolayı artırımlı hizmet puanı verilmesine ilişkin yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin 22.12.2016 tarih 14450748 Sayılı Diyarbakır Valiliği işlemi ile 23.12.2016 tarih 14532114 Sayılı Eğil Kaymakamlığı işleminin iptali istemiyle açılan davada, Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde zorunlu çalışma yükümlülüğünü yerine getirmek üzere zorunlu hizmet alanlarına atanıp zorunlu hizmet alanlarında fiilen görev yapmakta olan öğretmenlerden bu Yönetmelikte zorunlu hizmet alanları için öngörülen azami çalışma sürelerinin üzerinde görev yapanların hizmet puanlarının, görev yapmakta oldukları hizmet alanı için öngörülen puan dikkate alınarak azami çalışma sürelerinin üzerinde geçen ilk yıl için %25, ikinci yıl için %50, üçüncü ve sonraki yıllar için %100 artırılarak uygulanacağının belirlendiği, 6/5/2010 tarihinden önce Bakanlık kadrolarında öğretmen olarak göreve başlayanların ise zorunlu çalışma yükümlülüğünden muaf oldukları, bu durumda, 6/5/2010 tarihinden önce Bakanlık kadrolarında öğretmen olarak göreve başlayanların zorunlu çalışma yükümlülüğünden muaf olduğu dikkate alındığında, 24.03.2009 tarihinde Diyarbakır İli, Eğil İlçesi, Y…. İlkokulu'nda göreve başlayan davacının, zorunlu çalışma yükümlülüğünden muaf olacağı ve bu nedenle zorunlu çalışma yükümlülüğünü yerine getirmesinden söz edilemeyeceğinden zorunlu hizmet alanındaki fazla çalışmış olduğu sürelerden dolayı artırımlı hizmet puanı verilmesi istemiyle davalı idareye yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, Diyarbakır 1. İdare Mahkemesi'nce verilen 12/12/2017 tarih ve E:2017/645, K:2017/2582 Sayılı "davanın reddi" kararının, hukuka aykırı olduğu, davacının 24/03/2009 tarihinden beri zorunlu hizmete tabi olan Eğil-Y… İlkokulu'nda görev yaptığı, ilgili mevzuat uyarınca zorunlu hizmet süresinden fazla çalışması olan davacıya arttırımlı hizmet puanı verilmesi icap ettiği, Anayasanın eşitlik ilkesinin de bunu gerektirdiği, zaten arttırımlı puan verilmesindeki amacın öğretmenlerin zorunlu hizmet bölgelerinde çalışmaya devam etmelerini teşvik etmek olduğu ileri sürülerek istinaf yoluyla incelenerek kaldırılması istenmektedir.

DAVALI MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ: Arttırımlı hizmet puanına ilişkin davacı başvurusunun Yönetmeliğin yürürlük tarihi itibariyle değerlendirilmesi gerektiği, bu tarihte davacının zorunlu hizmet yükümlüsü olmadığı ve haliyle ilgili hükümlerin davacıya uygulanamayacağı belirtilerek istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmuştur.

DAVALI DİYARBAKIR VALİLİĞİ ve EĞİL KAYMAKAMLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi Birinci İdari Dava Dairesi'nce, dosyadaki tüm bilgi ve belgeler, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

KARAR: 17/04/2015 tarih ve 29329 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin işlem tarihinde yürürlükte olan haliyle 40. maddesinde, "(1)Bir yıllık çalışmaları karşılığında olmak üzere, aday öğretmenlerden/öğretmenlerden: (...) c) Üçüncü hizmet bölgesinde bulunan illerin, (...) 3) 3. hizmet alanındaki eğitim kurumlarında görev yapanlara 18, 4) 4. hizmet alanındaki eğitim kurumlarında görev yapanlara 22, 5) 5. hizmet alanındaki eğitim kurumlarında görev yapanlara 26, 6) 6. hizmet alanındaki eğitim kurumlarında görev yapanlara 30 hizmet puanı verilir. (2) Hizmet puanı, hizmet alanları bakımından bu Yöne