Sammendrag
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Nøgleord

++++

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - FORMAAL - FRIE VAREBEVAEGELSER - UNDTAGELSE - AFGIFT VED UDFOERSEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT - RETMAESSIGHED - BETINGELSER -

(( EOEF-TRAKTATEN, ART . 43, STK . 3, LITRA B ) ))

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - FAARE - OG GEDEKOED - VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING - OPKRAEVNING AF ET HERTIL SVARENDE BELOEB VED UDFOERSEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT (" CLAWBACK-AFGIFT ") - ANVENDELSESOMRAADE - PRAEMIEBERETTIGEDE DYR OG PRODUKTER - UDVIDELSE HERUDOVER - RETSSTRIDIGT

( RAADETS FORORDNING NR . 1837/80, ART . 9, STK . 3, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 871/84, KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 3451/85 OG 9/86 )

Sammendrag

1 . FOR AT OPFYLDE DET I TRAKTATENS ARTIKEL 43, STK . 3, LITRA B ), FASTLAGTE KRITERIUM, NEMLIG AT DER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET SKAL SKABES BETINGELSER SVARENDE TIL DEM, DER GAELDER PAA ET NATIONALT MARKED, SKAL ENHVER FAELLES MARKEDSORDNING I DET VAESENTLIGE GENNEMFOERE PRINCIPPET OM FRIE VAREBEVAEGELSER, HVILKET OMFATTER EN OPHAEVELSE AF ENHVER HINDRING, DER KAN STAA I VEJEN HERFOR . OPKRAEVNING AF EN AFGIFT VED UDFOERSEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT UDGOER, UANSET HVORLEDES AFGIFTEN BETEGNES, PRINCIPIELT EN SAADAN HINDRING . EN AFGIFT VED UDFOERSEL KAN DOG VAERE BEGRUNDET INDEN FOR RAMMERNE AF EN MARKEDSORDNING, DER ENDNU IKKE ER UDTRYK FOR EN FULDSTAENDIG GENNEMFOERELSE AF ET ENHEDSMARKED, NAAR AFGIFTEN TILSIGTER AT UDLIGNE VIRKNINGERNE AF BESTAAENDE ULIGE VILKAAR, DER UDSPRINGER AF DEN MANGLENDE FULDSTAENDIGE GENNEMFOERELSE AF DEN PAAGAELDENDE MARKEDSORDNING, MED DET FORMAAL AT SKABE GRUNDLAG FOR, AT VARER OMFATTET AF DENNE KAN UDVEKSLES PAA LIGE VILKAAR, OG SAALEDES AT DER IKKE SKER NOGEN KUNSTIG FORDREJNING AF KONKURRENCEN MELLEM PRODUCENTER I FORSKELLIGE OMRAADER .

2 . DEN UFULDSTAENDIGE KARAKTER AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FAARE - OG GEDEKOED, SOM NAVNLIG FREMGAAR AF, AT EN BESTEMT STOETTE, KONKRET VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING, KUN YDES TIL PRODUCENTERNE I ET BESTEMT OMRAADE, HVIS KONKURRENCEMAESSIGE STILLING DERMED FORBEDRES, KAN BEGRUNDE KORREKTIONSMEKANISMER MED HENBLIK PAA AT GENOPRETTE DEN KONKURRENCEMAESSIGE LIGESTILLING MELLEM PRODUCENTERNE I ALLE OMRAADER . DA SAADANNE FORANSTALTNINGER, SAALEDES SOM DET ER TILFAELDET MED EN AFGIFT VED UDFOERSEL SVARENDE TIL DEN NAEVNTE PRAEMIE (" CLAWBACK-AFGIFT "), OPSTILLER HINDRINGER FOR GENNEMFOERELSEN AF PRINCIPPET OM FRIE VAREBEVAEGELSER, HVIS VIRKELIGGOERELSE ENHVER FAELLES MARKEDSORDNING SKAL SIGTE MOD, MAA DE NOEDVENDIGVIS HAVE KARAKTER AF UNDTAGELSER, OG DERES RAEKKEVIDDE MAA VAERE SNAEVERT BEGRAENSET TIL AT TJENE DET KONKRETE FORMAAL, DE HAR I FORBINDELSE MED SKABELSEN AF MARKEDSVILKAAR, DER I VIDEST MULIGT OMFANG ER UDTRYK FOR ET INTERNT MARKED .

ARTIKEL 9, STK . 3, I RAADETS FORORDNING NR . 1837/80, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 871/84, MAA DERFOR FORSTAAS SAALEDES, AT BESTEMMELSEN KUN INDEHOLDER ET KRAV OM OPKRAEVNING AF ET BELOEB, DER MODSVARES AF EN FAKTISK UDBETALT PRAEMIE FOR ET DYR, NAAR DETTE UDFOERES FRA DET OMRAADE, HVOR DENNE PRAEMIE ER BLEVET YDET . DET FOELGER HERAF, AT KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 3451/85 OG 9/86 MAA ANNULLERES, FOR SAA VIDT DER I HENHOLD HERTIL VED UDFOERSEL FRA OMRAADE 5 ( STORBRITANNIEN ) SKAL OPKRAEVES EN "CLAWBACK-AFGIFT" FOR FAAR OG PRODUKTER HERAF, I HENSEENDE TIL HVILKE DER IKKE ER BLEVET UDBETALT OG IKKE KAN UDBETALES VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 4 . MARTS 1986, HAR DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 1, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3451/85 AF 6 . DECEMBER 1985 ( EFT L 328, S . 23 ) OG KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 9/86 AF 3 . JANUAR 1986 ( EFT L 2, S . 14 ), BEGGE OM AENDRING AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1633/84 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING AF FAAR, FOR SAA VIDT DE INDEHOLDER BESTEMMELSE OM, AT DER VED UDFOERSEL FRA OMRAADE 5 SKAL OPKRAEVES EN "CLAWBACK-AFGIFT" FOR DYR OG PRODUKTER, I HENSEENDE TIL HVILKE DER IKKE ER OPNAAET OG IKKE KAN OPNAAS VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING .

2 VED KENDELSE AF 18 . JUNI 1986 HAR DOMSTOLEN TAGET EN BEGAERING FRA DEN FRANSKE REPUBLIK OM AT MAATTE INTERVENERE TIL STOETTE FOR KOMMISSIONENS PAASTANDE TIL FOELGE .

3 TIL STOETTE FOR SIN ANNULLATIONSPAASTAND HAR DET FORENEDE KONGERIGE GJORT GAELDENDE :

- AT KOMMISSIONEN HAR SAVNET KOMPETENCE, IDET ARTIKEL 9, STK . 3, I RAADETS FORORDNING NR . 1837/80 AF 27 . JUNI 1980 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FAARE - OG GEDEKOED ( EFT L 183, S . 1 ), SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 871/84 AF 31 . MARTS 1984 ( EFT L 90, S . 35 ), KUN INDEHOLDER HJEMMEL FOR KOMMISSIONEN TIL AT INDFOERE BESTEMMELSE OM EN AFGIFT VED UDFOERSEL, DER NOEJAGTIGT SVARER TIL DEN VARIABLE PRAEMIE, SOM FAKTISK ER OPNAAET FOR DET EKSPORTEREDE DYR,

- AT KOMMISSIONEN HAR BEGAAET MAGTFORDREJNING, IDET DEN UNDER ANGIVELSE AF AT VILLE UDLIGNE VIRKNINGERNE AF DEN VARIABLE PRAEMIE VED SLAGTNING, DER YDES FOR LAM, HAR FORSOEGT AT BEGRAENSE EKSPORTEN AF FAAREKOED FRA DET FORENEDE KONGERIGE TIL FRANKRIG TIL ET BESTEMT NIVEAU,

- AT DER ER SKET EN TILSIDESAETTELSE AF GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER, IDET EN AFGIFT VED UDFOERSEL - I DET OMFANG EN SAADAN ORDNING GAAR UD OVER AT OPKRAEVE ET BELOEB, DER MODSVARES AT EN TIDLIGERE UDBETALT PRAEMIE - UDGOER EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD OG I PRAKSIS KOMMER TIL AT VIRKE SOM EN KVANTITATIV UDFOERSELSRESTRIKTION,

- AT DEN OMTVISTEDE ORDNING IKKE ER BLEVET TILSTRAEKKELIGT BEGRUNDET, IDET KOMMISSIONEN IKKE HAR FORKLARET, HVILKE OEKONOMISKE FORHOLD DER HAR GJORT DET NOEDVENDIGT AT INDFOERE DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER .

4 VED DET FOERSTE ANBRINGENDE HAR DET FORENEDE KONGERIGE NAERMERE GJORT GAELDENDE, AT ARTIKEL 9, STK . 4, I FORORDNING NR . 1837/80, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 871/84, KUN INDEHOLDER HJEMMEL FOR KOMMISSIONEN TIL AT GENNEMFOERE FORANSTALTNINGER INDEN FOR DE GRAENSER, DER FREMGAAR AF ARTIKEL 9, STK . 3, HVOREFTER KOMMISSIONEN SKAL TRAEFFE BESTEMMELSE OM "DE FORNOEDNE FORANSTALTNINGER TIL SIKRING AF", AT DER VED UDFOERSEL FRA OMRAADE 5 OPKRAEVES "ET BELOEB SVARENDE TIL DEN FAKTISK YDEDE PRAEMIE ". DET FREMGAAR HERAF, AT KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL DENNE BESTEMMELSE KUN ER BEFOEJET TIL AT INDFOERE EN AFGIFT VED UDFOERSEL, FOR SAA VIDT ANGAAR DYR, FOR HVILKE DER ER OPNAAET VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING, OG KUN EN AFGIFT, DER NOEJAGTIGT SVARER TIL DEN PRAEMIE, SOM FAKTISK ER BLEVET UDBETALT FOR DE PAAGAELDENDE DYR . VED AT TRAEFFE