(2577 S. K. m. 2, 14, 15, 45)

İSTEMİN ÖZETİ: Davacının Van Yüzüncü Yıl Üniversitesinde öğretim üyesi olarak görev yaptığı dönemde yürütücülüğünü yaptığı "Gıda Mühendisliği Eğitiminde Staj Uygulamalarının Etkinliğinin Araştırılması" isimli projenin iptal edilmesi üzerine, projeye ilişkin olarak birim hesabından harcanan tutarın iadesi istemiyle Van İcra Müdürlüğünün 2018/12565 Sayılı dosyasında başlatılan ilamsız icra takibinin kaldırılması ve projenin kapatılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine yönelik Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Senatosunun 11/03/2019 tarih ve 2019/5 Sayılı kararı ile Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Yönetim Kurulunun 11/03/2019 tarih ve 2019/8 Sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, "Her ne kadar, dava konusu başvuruda davacı tarafından projenin kapatılması isteminde bulunulmuş ise de, yapılan başvurunun ve dava konusu başvurunun özü itibariyle, davacının yürüttüğü projeye yönelik yapılan 12.358,46.-TL tutarındaki harcama nedeniyle Van İcra Dairesi'nin 17.05.2018 tarih ve 2018/12565 Sayılı dosyasında başlatılan ilamsız icra takibine itiraz mahiyetinde olduğu, dolayısıyla esas icrai sonuç doğurma kabiliyeti olan ve davacı tarafından menfaatini etkileyen işlemin Van İcra Dairesi'nin 2018/12565 Sayılı dosyasında başlatılan ilamsız icra takibi yapılmasına ilişkin işlem olduğu anlaşılmaktadır. Bu anlatımlar ve kabuller ışığında, ilgili yasal düzenlemeler incelendiğinde, incelenen uyuşmazlıkta borçlu konumundaki davacının, 62. maddeye göre itirazını, ödeme emrinin tebliği tarihinden itibaren yedi gün içinde dilekçeyle veya sözlü olarak icra dairesine bildirmesi gerektiği, itiraz nedeniyle takibin durması üzerine alacaklı idareye, itirazın iptali için Yasada iki yola başvurma olanağı tanınmış olup, bunlardan birincisi, 67. maddeye göre mahkemeye başvurmak, ikincisi ise 68, ek 68/a ve ek 68/b maddelerine göre tetkik merciinden itirazın kaldırılmasını istemektir. Bu durumda, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İdari Dava Türleri ve İdari Yargı Yetkisinin Sınırı” başlıklı 2. maddesinde, idari dava türleri, idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan iptal davaları, idari eylem ve işlemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan tam yargı davaları ve tahkim yolu öngörülen imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan uyuşmazlıklar hariç, kamu hizmetlerinden birinin yürütülmesi için yapılan her türlü idari sözleşmelerden dolayı taraflar arasında çıkan uyuşmazlıklara ilişkin davalar olarak sayılmış olup, proje kapsamında ödendiği öne sürülen meblağın tahsili için İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre başlatılan ilamsız takibin adli yargı düzeni içinde yer alan icra dairesince yapıldığı gibi kamu gücüne dayalı olarak ve idari usul ve esaslara göre re'sen ve tek yanlı biçimde tesis edildiğinden söz etme olanağı da bulunmadığından, icra takibinin kaldırılmasına karar verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine yönelik işlemlere karşı açılan davanın görüm ve çözümünde adli yargı yerinin görevli olduğu sonucuna varılmıştır." gerekçesiyle davanın görev yönünden reddine karar veren Van 1. İdare Mahkemesi'nin 24/10/2019 tarih ve E:2019/800, K:2019/1760 Sayılı kararının, hukuka aykırı olduğu, mahkeme kararında uyuşmazlığın kamu gücüne dayanmadığı belirtilmekte ise de bu durumun gerçeği yansıtmadığı, dava konusu işlemin idari bir işlem olduğu ve idari yargının görev alanına girdiği, yönergeye aykırı olarak bilgilendirme yapılmadan ve cevap için yasal süre verilmeden tesis edilen işlemin iptali için dava açıldığı, yönetmeliğin aksine davacıya hiçbir yasal uyarı yapılmadığı, işlemlerin durdurulmadığı ve hukuksuz olarak projenin tamamen iptal edildiği, davacıya hiçbir uyarı yapılmadan, projenin hangi safhada olduğu dahi sorulmadan ve gerekçe gösterilmeden projenin iptaline karar verilmesinin usul ve yasaya aykırı olduğu, icra takibinin dayanağının idari bir işlem olduğu ve söz konusu idari işlemin hukuka aykırı olduğu öne sürülerek 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca incelenerek kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Yerel mahkemenin kararının hukuka uygun ve yerinde olduğu, davacı hakkında bir icra takibi başlatı