(3194 S. K. m. 15, 16, 33) (2577 S. K. m. 45) (Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği m. 21)

İSTEMİN ÖZETİ: Davacı tarafından, Van ili, İpekyolu ilçesi, .... parsel sayılı taşınmazında yapacağı yapı için geçici ruhsat verilmesi yolundaki başvurusunun reddine ilişkin İpekyolu Belediye Encümeni'nin 25/11/2016 tarih ve 577 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, "Uyuşmazlıkta, davacının, Van İli, İpekyolu İlçesi, .... parselde bulunan taşınmazına az tabanlı sökülebilir malzemeden yapı yapmak üzere geçici ruhsat almak için davalı idareye başvurduğu, davalı idare tarafından davacının başvurusunun 25/11/2016 tarih ve 577 sayılı Encümen kararı ile reddedildiği, gerekçe olarak 3194 sayılı İmar Kanununun 33. maddesinin, 3030 sayılı Tip İmar Yönetmeliği'nin 21. maddesinin ve İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 23/11/2016 tarih ve 3966 sayılı raporunun gösterildiği, Mahkememizce muhtelif tarihlerde yapılan ara kararlarla davalı idareden dava konusu Belediye Encümeni kararının gerekçesinin, dava konusu işlemin sebebinin ve geçici ruhsat başvurusunun yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemesinde yer alan hangi koşulu sağlamadığının sorulmasına karşın bu hususun açıklanmadığı, bu durumda dava konusu idari işlemin sebep unsurunun ortaya konulamadığı görülmektedir. Bu durumda, yukarıda metnine yer verilen mevzuat hükmü ve yapılan açıklamalar uyarınca davacının taşınmazı üzerinde az tabanlı sökülebilir malzemeden yapacağı yapı için yaptığı geçici ruhsat başvurusunun reddine ilişkin 25/11/2016 tarih ve 577 sayılı Encümen kararında, sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır." gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar veren Van 3. İdare Mahkemesinin05/01/2018 tarih ve E:2017/114, K:2018/13 sayılı kararının, yapılan incelemeler neticesinde söz konusu iptal kararına konu taşınmazın 1/1000 ölçekli uygulama imar planında ''ayrık nizam 7 kata müsaadeli yoldan 5 metre komşulardan ise 4,5 metre çekme mesafeli Konut Altı Ticaret Alanı'' olarak planlandığının tespit edildiği, Planlı Alanlar Yönetmeliği madde 6 da ''7 kata müsaadeli yerler için belirlenen asgari parsel ölçülerinin parsel derinliği ön bahçe +13 metreden, parsel genişliği ise yan bahçe mesafeleri +9 metreden'' az olamayacağının belirtildiği, dolayısıyla 7 kata müsaadeli bir parselin asgari derinlik ve genişliğinin 18 metre olması gerektiği, ancak taşınmaz asgari parsel büyüklük şartlarına uygun olmadığından, taşınmaz üzerinde imar mevzuatına uygun yapı yapılmasının mümkün olmadığı, 18. madde tatbikinin her zaman mümkün olamadığı, taşınmazın bulunduğu alanın da yoğun yapılaşmış olmasının nedeni 18. madde tatbikinin mümkün olmadığından olduğu, bu gibi hallerde İmar Kanunu'nun 15. ve 16. maddelerine göre işlem tesis edileceği, taşınmazın bulunduğu .... Caddesinin ilin gözde caddelerinden biri olup muvakkat yapı ruhsatı verilmesinin olumsuz sonuçlar doğuracağı ve çarpık kentleşmeye yol açacağı, belirtilen hususlar göz önünde bulundurulduğunda taşınmazın güneyinde bulunan taşınmaz ile tevhit edilmesi ve imar mevzuatına uygun hale getirildikten sonra ruhsatlandırma işlemlerine başlanılmasının şehircilik ilkeleri bakımından daha doğru bir uygulama olacağının değerlendirildiği, yukarıda teknik olarak izah edilen nedenlerle davacının geçici ruhsat talebinin hukuka ve tekniğe aykırı olup reddine dair kararın yerinde olduğu, ancak sayın mahkemece tamamen teknik olan bu hususların nazara alınmadığı ve hukuka ve tekniğe aykırı davanın kabulü yoluna gidildiği öne sürülerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca incelenerek kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinaf aşamasında savunma dilekçesi verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesince işin gereği görüşüldü:

3194 sayılı İmar Kanununun "Umumi hizmetlere ayrılan yerlerde muvakkat yapılar" başlıklı 33. maddesinde, "İmar planlarında bulunup da müracaat gününde beş yıllık imar programına dahil olmayan yerlerde, plana göre kapanması gereken yol ve çıkmaz sokak üzerinde bulunan veya 18 inci madde hükümleri tatbik olunmadan normal şartlarla yapı izni verilmeyen veya 13 üncü maddede belirtilen hizmetlere ayrılmış olan ve haklarında bu madde hükmünün tatbiki istenen parsellerde üzerinde yönetmelik esaslarına uygun yapı yapılması mümkün olanlarında sahiplerinin istekleri üzerine belediye encümeni veya il idare kurulu kararıyla imar planı tatbikatına kadar muvakkat inşaat veya tesisata müsaade edilir ve buna dayanılarak usulüne göre yapı izni verilir. Bu gibi hallerde verilecek müddetin on yıl olması, yapı izni verilmezden önce belediye encümeni veya il idare kurulu kararının gün ve sayısının on yıllık müddet için muvakkat inşaat veya tesisat olduğunun, lüzumlu ölçü ve şartlarla birlikte tapu kaydına şerh edilmesi gereklidir. Muvakkatlık müddeti tapu kaydına şerh verildiği günden başlar. Birinci fıkrada sözü geçen bir parselde, esasen kullanılabilen bir bina varsa bu parsele yeniden inşaat ve ilaveler yapılmasına izin ver