(657 S. K. m. 68)

İSTEMİN ÖZETİ: Davacı sendika tarafından, davalı idarenin 17/03/2017 tarihli 2017 yılı unvan değişikliği sınavı ilanının iptali istemiyle açılan davada, "Kamu idarelerinin yerine getirmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak ve ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla gerekli önlemleri almaları idare hukuku ilkelerinden olup, hu önlemler arasında, hizmetin bilgi ve deneyim yününden yetişmiş personel istihdam edilerek gördürülmesi hususu da yer almakta, anılan personelin ehliyet ve haşarısının tespiti amacıyla meslek içindeki ilerleme ve yükselmeleri ile unvan değişikliğinde idarelerin genel düzenleme yetkisine dayanarak belli ve özel koşullar belirleyebilecekleri kuşkusuzdur. Bakılan davada, Munzur Üniversitesi Rektörlüğü Personel Daire Başkanlığı'nın 28/06/2017 tarih ve E. 10165 sayılı yazısından, ilanda belirtilen şartların üniversitenin ihtiyaçları doğrultusunda belirlendiği, Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığına yemekhanede gıda denetimi yapmak üzere gıda teknikeri, Yapı İşleri Teknik Daire Başkanlığında ölçüm, tapu işlemleri, inşaat ve elektrik işlerini yürütmek üzere harita, inşaat ve elektrik teknikerleri, üniversitenin peyzaj çalışmalarına katkı sağlamak için tarım ve organik tarım teknikeri, Bilgi İşlem Daire Başkanlığının personel eksikliğini tamamlamak için bilgisayar donanım ve bilgisayar programcılığı alanında, Tunceli Meslek Yüksekokulu Mobilya Dekorasyon Bölümündeki işleri ve üniversitenin montaj işlemlerini yapmak üzere mobilya ve dekorasyon teknisyeni, Bilgi İşlem Daire Başkanlığının web programcılığı alanındaki işlemlerini yapmak üzere bilgisayar teknisyeni, Yapı İşleri Teknik Daire Başkanlığı bünyesinde bulunan ısı merkezinin personel ihtiyacını gidermek üzere elektrik veya elektronik teknisyeni ilanı verildiği anlaşılmaktadır. Bu durumda. Yönetmelikte tekniker ve teknisyen kadrolarına atanabilmek için öngörülen öğrenim şartı dışında adayların belirli bölümlerden mezun olmaları koşulu aranmasının daraltıcı hükümler getirme olarak yorumlanamayacağı, idarenin istihdam edeceği personelin, ihtiyacı ile sınırlı olduğu, idare bünyesinde çalışan tüm personelin eğitim durumuna göre sınav uygulamasına gidilmesi söz konusu olamayacağından, kamu hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak amacıyla hizmetine ihtiyaç duyulan bölümleri ve branşları belirleyerek sınav yapılmasının kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır." gerekçesiyle davanın reddine ilişkin Erzincan İdare Mahkemesi'nin 12/04/2019 gün ve E:2017/311, K:2019/599 sayılı kararının: sınav duyurusu ve başvuru şartlarındaki kadro ve kriterlerinin keyfi ve kişiye özel olarak belirlendiği, sınav ücretlerinin fahiş olduğu, üyelerinin haklarının ihlal edildiği, bu durumun hukuka, hakkaniyete, eşitlik ve liyakat ilkesine aykırı olduğu ileri sürülerek kaldırılması ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinafa konu kararın hukuka uygun olduğu ileri sürülerek istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesince işin gereği görüşüldü:

Dava: davacı sendika tarafından, davalı idarenin 17/03/2017 tarihli 2017 yılı unvan değişikliği sınavı ilanının iptali istemiyle açılmıştır.

12/04/2014 tarih ve 28970 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği'nin 5. maddesinde, görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadro unvanlarının gösterildiği, bunlar arasından tekniker ve teknisyen kadrosununda yer aldığı, "Unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar" başlıklı 8.maddesinde, "Bu Yönetmelikte belirtilen unvan değişikliğ