(4628 S. K. m. 5/A)
RGT: 25.12.2021
RG NO: 31700
Karar No: 10658
Karar Tarihi: 23.12.2021
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 23.12.2021 tarihli toplantısında; aşağıdaki “Doğal Gaz Dağıtım Şirketleri İçin Tarife Hesaplama Usul ve Esasları’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Usul ve Esaslar”ın kabul edilerek Resmi Gazete’de yayımlanmasına,
karar verilmiştir.
DOĞAL GAZ DAĞITIM ŞİRKETLERİ İÇİN TARİFE HESAPLAMA USUL VE ESASLARTNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR USUL VE ESASLAR
MADDE 1 - 1/7/2017 tarihli ve 30111 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Doğal Gaz Dağıtım Şirketleri İçin Tarife Hesaplama Usul ve Esaslarımın 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Araştırma ve geliştirme faaliyeti (Ar-Ge): 4/4/2020 tarihli ve 31089 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Elektrik ve Doğal Gaz Dağıtım Şirketlerinin Araştırma, Geliştirme ve Yenilik Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde ülkemiz doğal gaz dağıtım sisteminin uluslararası kalite standartları düzeyine ulaştırılması, sistemin işletimine yönelik teknoloji geliştirilmesi, bilgi üretilmesi, yenilik yapılması, yerlilik oranının, verimliliğin ve hizmet kalitesinin artırılması, maliyetlerin düşürülmesi amacıyla geliştirilen pilot uygulamalar dâhil yürütülen faaliyetleri,”
MADDE 2 - Aynı Usul ve Esasların 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (b), (e), (f) ve (ğ) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“b) Geçmiş yıllara ait bilanço, gelir tablosu, nakit akım tablosu, mizanlar,”
“e) Dağıtım faaliyeti kapsamında tesis edilen sayaçlara yönelik geçmiş döneme ait satın alınan, sökülen, takılan, muayeneye gönderilen ve hurdaya ayrılan sayaç sayılan, sayaç alım ve muayene bedellerine ilişkin bilgi ve belgeler,”
“f) Bağlantı gelirleri haricinde geçmiş dönemde elde edilen sistem kullanım gelirleri ve diğer gelirler,”
“ğ) Kurum tarafından belirlenen tarihten tarife uygulama dönemi sonuna kadar her bir yıl için varsa devralınan veya devralınacak hatlar ve tesislere ilişkin bilgi ve belgeler.”
“(6) Kural bu maddenin dördüncü veya beşinci fıkrasına göre hesaplanan gelir farklarının tamamının veya bir kısmının etkilerinin can ve/veya bir sonraki tarife uygulama dönemine yansıtılmasına karar verebilir.”
MADDE 3 - Aynı Usul ve Esasların 11 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasının birinci, cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bu Usul ve Esaslar kapsamında bir tarife uygulama dönemi için hesaplanan makul getiri tutarının, verimlilik parametresi uygulanması ile bulunan sabit ve değişken işletme gideri bileşenleri toplamının %20'sine tekabül eden tutardan daha düşük olması durumunda, söz konusu iki tutarın ortalaması ilgili tarife uygulama dönemine ilişkin toplam makul getiri tutarı olarak dikkate alınır.”
MADDE 4 - Aynı Usul ve Esasların 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “t tarife yılı için belirlenen diğer gelirler bileşenini” ibaresi “t tarife yılı için öngörülen diğer gelirler bileşenini” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 5 - Aynı Usul ve Esasların 15 inci maddesinin sekizinci ve dokuzuncu fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(8) Dağıtım faaliyeti kapsamında oluşan Katma Değer Vergisi, Kurumlar Vergisi ve Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi hariç diğer vergi, resim, harç ve benzeri giderler tarife hesaplamalarında dikkate alınır.”
“(9) Her türlü para cezası, vergi cezaları, malî mevzuatta tanımlanan ve sekizinci fıkra kapsamına girmeyen kanunen kabul edilmeyen giderler ile mahkeme, icra, tahkim, arabuluculuk ve avukatlık giderleri düzenlenmiş işletme gideri hesaplamalarında dikkate alınmaz.”
MADDE 6 - Aynı Usul ve Esasların 16 ncı maddesinin beşinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkranın (b) bendinde yer alan, “ reklam ve tanıtını giderleri, bağış, sponsorluk ve dernek aidat giderleri, temsil ve ağırlama giderleri” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“a) Periyodik muayene ve sayaç kalibrasyon gideri, ısıtma gazı gideri, kokulandırma gideri, sigorta gideri, Katma Değer Vergisi, Kurumlar Vergisi ve Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi hariç diğer vergi, resim ve harçlar, ilgili mevzuat kapsamında tahakkuk eden yıllık lisans ve katılım bedelleri, ilişkili oldukları değişkenler kullanılarak işletme gideri bileşeni hesaplamalarında dikkate alınır.”
“d) Dağıtım şirketinin, CNG veya LNG alım fiyatları ile uyguladığı doğal gaz fiyatları arasındaki maliyet farkını (ud) tarife uygulama döneminde geçerli olan sistem kullanım bedelleriyle karşılayamaması ya da söz konusu maliyet farkının üzerinde gelir etmesi halinde, aradaki fark bir sonraki tarife uygulama dönemi hesaplamalarında düzeltmeye konu edilir.”
MADDE 7 - Aynı Usul ve Esasların 17 nci maddesinin birinci fıkrası ve ikinci fıkrasının (i) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Dağıtım şirketi tarafından elde edilebilecek diğer gelirler aşağıda belirtilmiştir. Söz konusu gelirlerden;
a) İç tesisat işlem gelirleri %0.
b) Sertifika hizmet gelirleri %0.
c) Sayaç açma-kapama gelirleri %0,
ç) Yan hizmet gelirleri %0,
d) Ön ödemeli sayaç değişim gelirleri %0,
e) Ölçüm ekipmanı muayene gelirleri %0,
f) Kalibrasyon gelirleri %0,
g) Kira gelirleri %50,
ğ) Hasar gelirleri %0,
h) Hot-tap operasyon gelirleri %0,
ı) Şartname satış gelirleri%0,
i) Sahip olunan şebeke dışına verilen hizmet gelirleri %50,
j) Usulsüz gaz kullanım gelirleri %0,
k) Sigorta tazmin gelirleri %0,
1) Bağlantı hattı kontrol gelirleri %0,
m) Tarifeye esas varlıkların dağıtım faaliyeti dışında kullanımından elde edilen gelirler %50,
n) Reklam gelirleri %50,
o) Dağıtım faaliyeti kapsamındaki eğitim hizmet gelirleri %50,
ö) Elektrik ve Doğal Gaz Dağıtım Şirketlerinin Araştırma, Geliştirme ve Yenilik Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında elde edilen gelirler %50,
oranında işletme gideri hesaplamasında diğer gelirler bileşeni kapsamı dışında tutulur, Diğer gelirler bileşeni kapsamındaki gelir kalemlerinin tespitinde esas alman değişkenlere ait öngörü değerleri ile ilgili tarife uygulama dönemi gerçekleşmelerinin farklı olması halinde, söz konusu farklılıktan kaynaklanan sapmalar bir sonraki tarife uygulama dönemi hesaplamalarında düzeltmeye konu edilir.”
“i) Mahkeme, icra, talikim, arabuluculuk ve avukatlık gelirleri,”
MADDE 8 - Aynı Usul ve Esaslara 24 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir,
“(2) Gelir gereksiniminin dağıtılmasında herhangi bir müşteri grubunun tüketim aralığında müşteri bulunmaması halinde, ilgili müşteri grubu için uygulanacak sistem kullanım bedeli Kurul tarafından belirlenir.”
MADDE 9 - Aynı Usul ve Esasların 25 inci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Dağıtım şirketlerince sunulan hizmetin kalitesini ve dağıtım şirketlerinin kurumsal performansını artırmayı teşvik etmek amacıyla tarife hesaplamalarında kalite faktörü ve kurumsal performans teşviki kullanılır.”
“(3) Dağıtım şirketinin t tarife yılı sonu itibariyle;
a) Paylarının doğrudan halka arz edilmesi ve Borsa İstanbul A,Ş/de işlem görmesi.
b) En az %50 oranında doğrudan pay sahibi veya sahiplen olan anonim şirketin veya anonim şirketlerin paylarının halka arz edilmesi ve Borsa İstanbul A.Ş’de işlem görmesi,
durumlarında ilgili dağıtım şirketinin verimlilik parametresi uygulanması ile bulunan sabit ve değişken işletme gideri bileşenleri toplamının (a) bendi için % 1’ine, (b) bendi için %0,5‘ine tekabül eden tutar kurumsal performans teşviki olarak işletme gideri bileşenine eklenir. Bu fıkra kapsamında belirlenen kurumsal performans teşvik tutarı, dağıtım şirketinin verimlilik parametresi uygulanması İle bulunan sabit ve değişken işletme gideri bileşenleri toplamının %1’ini aşamaz.”
“(4) Dağıtım şirketinin sayaç okuma ve faturalandırma, iç tesisat işlemleri ve sayaç açma kapama hizmetlerinin tamamını, mücbir haller dışında, t tarife yılı boyunca kadrolu personeli eliyle yürütmesi durumunda, t yılma ait verimlilik parametresi uygulanması ile bulunan sabit ve değişken işletme giden bileşenleri toplamının %1’ine tekabül eden tutar kurumsal performans teşviki olarak t+1 yılma ait işletme gideri bileşenine eklenir.”
MADDE 10 - Aynı Usul ve Esaslara aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"Geçici Madde 2 - (1) Bu Usul ve Esasların 17 nci maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesi 1/1/2022 tarihinden Önceki tarife uygulama dönemlerine ilişkin hesaplamalarda uygulanmaz.”
MADDE 11 - Bu Karar 1/1/2022 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 12 - Bu Kararı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy