Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 20-12/142-78
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Dubai Starr Sigorta A.Ş.'nin tek kontrolünün Oman Insurance Company tarafından devralınması işlemi
Karar Tarihi: 27.02.2020

Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2020-4-015 (Devralma)
Karar Sayısı : 20-12/142-78
Karar Tarihi : 27.02.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE (Başkan),
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, AYŞE ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER: Esin AYGÜN, Burcu OLGUN, Elif Sıdıka SARI
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Dubai Starr Sigorta A.Ş.
Temsilcisi: Av. Oğuzkan GÜZEL
Mustafa Kemal Mah. 2110. Sok. No: 17 Çankaya Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Dubai Starr Sigorta A.Ş.'nin tek kontrolünün Oman
Insurance Company tarafından devralınması işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 06.02.2020 tarih ve 1312 sayı ile
giren ve eksiklikleri en son 14.02.2020 tarih ve 1598 sayılı belge ile tamamlanan
bildirim üzerine düzenlenen 18.02.2020 tarih ve 2020-4-015/Öİ sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirime konu başvuruda Dubai Starr Sigorta A.Ş.’nin (DUBAI) toplam hisselerinin
%49’unun Oman Insurance Company (OIC) tarafından Starr Insurance & Reinsurance
Limited’den (SIRL) devralınması suretiyle; OIC ve SIRL tarafından ortak kontrol edilen
DUBAİ’nin tek kontrolünün OIC’ye geçmesi işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) İşlem neticesinde hâlihazırda OIC ve SIRL tarafından ortak kontrol edilen DUBAI’nin
kontrolünün OIC’ye geçmesi ve devre konu şirketin kontrol yapısında kalıcı değişiklik
meydana gelecek olması nedeniyle, işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi
çerçevesinde bir devralma işlemidir. Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2019 yılı
cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen ciro eşiklerini aştığı
anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(6) Devre konu DUBAI, Türkiye’de hayat sigortası dışındaki sigortacılık alanlarında
(sağlık, yangın, motorlu taşıt, konut, tarım, denizcilik, havacılık, kaza, doğal afet,
ulaştırma, nakliyat, para kaybı, borçlanma, mali sorumluluk vb.) faaliyet
göstermektedir.
(7) Devreden taraf olan SIRL’nin DUBAI dışında Türkiye piyasalarında kontrol ettiği başka
bir ekonomik birim bulunmamaktadır. Devralan konumundaki OIC ise merkezi
Dubai’de bulunan ve Orta Doğu’da faaliyet yürüten bir sigorta şirketidir. OIC tarafından
Türkiye’de kontrol edilen tek şirketin DUBAI olduğu bildirilmiştir. Dolayısıyla, OIC’nın
ortak kontrolüne sahip olduğu DUBAI’nin tam kontrolüne sahip olması dışında,
herhangi bir yoğunlaşma artışı gerçekleşmeyeceği anlaşılmaktadır.
20-12/142-78
2/2

(8) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, söz konusu devralma işlemi
sonucunda pazarda bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut hâkim durumun
güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya
çıkmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.



Full & Egal Universal Law Academy