Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2018-2-32 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-23/398-191
Karar Tarihi : 18.07.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: İsmail Atalay YOLCU, Betül AYHAN, Yunus Salih YİĞİT
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret A.Ş.
Temsilcileri: Av. Zümrüt ESİN, Av. Sinan DİNİZ,
Av. G. Ceren SEYMENOĞLU, Av. Ceren GÖKTÜRK
Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No:2 Maya Park Tower 2
Akatlar/Beşiktaş 34335 İstanbul
- Alibaba Group Holding Limited
Temsilcisi: Av. Mustafa Mert OĞUZÜLGEN
Büyükdere Cad. 199 Levent 34394 İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret A.Ş.’nin tek
kontrolünün A Singapore E-Commerce Private Limited tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 03.07.2018 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 12.07.2018 tarih ve 2018-2-32/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda, Alibaba Group Holding Limited’in (Alibaba Holding) hisselerinin tamamına
sahibi olduğu A Singapore E-Commerce Private Limited (Alibaba Singapore)
tarafından DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret A.Ş.’nin (DSM) %(…..)
oranındaki hissesinin ve tek kontrolünün devralınması işlemine izin verilmesi talep
edilmektedir.
(5) Söz konusu işlem, DSM’nin kontrol yapısında kalıcı değişikliğe neden olacağından,
2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde devralmadır. Ayrıca,
tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde
öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(6) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve
taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının
alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları, etkilenen pazarları
oluşturmaktadır.
18-23/398-191
2/4
(7) Bahse konu devralma işleminde devralan konumundaki Alibaba Singapore, Alibaba
Holding’in tamamına sahip olduğu bir iştirakidir. New York Menkul Kıymetler
Borsası’nda kayıtlı bir şirket olan Alibaba Holding ise Alibaba Grup’un ana şirketidir.
Alibaba Grup dünya çapında tüccarlara, markalara ve diğer işletmelere, internet
kullanıcıları ve müşterileriyle iletişime geçebilmeleri için teknoloji altyapısı ve pazarlama
imkanı sağlamaktadır. Teşebbüs küresel çapta çekirdek ticaret, bulut bilişim, dijital
medya ve eğlence, inovasyon girişimleri ve diğer alanlarda faaliyet göstermekte olup
Türkiye'de bir iştiraki bulunmamaktadır. Öte yandan, Türkiye dışında kurulu işletmeleri
yoluyla Türkiye'de minimal düzeyde faaliyeti vardır.
(8) Alibaba Grup Türkiye'de e-ticaret faaliyetlerini A ve AliExpress olmak üzere
iki internet platformu aracılığıyla yürütmektedir. A1, Çinli tedarikçiler ile
ithalatçılar, toptancılar ve dağıtıcıları bir araya getirerek küresel ticareti kolaylaştıran bir
küresel toptan satış pazarıdır. AliExpress ise dünya çapındaki tüketicilerin ürünleri direkt
olarak Çin'deki üretici ve dağıtıcılardan satın almasına fırsat vermektedir. AliExpress'te2
bütün işlem harçları (genel olarak Çin'de bulunan) tüccarlar tarafından karşılanmaktadır.
(9) Öte yandan devre konu DSM, özellikle kıyafet, aksesuar, kozmetik, küçük ev aletleri,
mutfak aletleri, beyaz eşya, tüketici elektroniği, temizlik aletleri, araç aksesuarları ve
diğer ürünleri de içeren geniş ürün skalasına sahip çok sektörlü e-ticaret platformu olan
“”u işletmektedir. DSM