Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-4-104 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 14-06/114-53
Karar Tarihi : 12.02.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Kenan TÜRK (İkinci Başkan)
Üyeler : Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Kasım ŞENGÜL
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : ECA Turizm Taşımacılık Tekstil Gıda Tic. Ltd. Şti.
Rasim Paşa Mah. İzzetlin Sok. No: 1 D:8 Kadıköy/İstanbul
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : DORAK Turizm Seyahat Acentası
Rumeli Cad. No:22 K: 4 Nişantaşı Şişli/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: DORAK Turizm Seyahat Acentası’nın Japon turistlere hizmet
veren rakip acenteleri piyasa dışına çıkarmak için otellere rakip acentelere hizmet
vermemeleri konusunda baskı yaptığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, A grubu seyahat acentesi Tan Tur Havayolu
Taş. Bilgi Elektr. San. ve Dış Tic. A.Ş. sahipliğinde faaliyet gösteren DORAK Turizm
Seyahat Acentası (DORAK)’nın Japon turistlere hizmet veren rakip acenteleri piyasa
dışına çıkarmak için bazı otellere rakip acentelere hizmet vermemeleri konusunda baskı
yaptığı iddia edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 29.11.2013 tarihinde T.C. Kültür ve Turizm
Bakanlığı vasıtasıyla ulaştırılan başvuru üzerine hazırlanan 16.12.2013 tarih ve 2013-4-
104/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 26.12.2013 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek,
önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme üzerine
hazırlanan 03.02.2014 tarih ve 2013-4-104/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, önaraştırma konusuna ilişkin olarak
DORAK hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına
gerek olmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) İddia konusu uygulama, hakkında inceleme yürütülen DORAK’ın müşterilerine sunduğu
hizmetlere ilişkindir. Bu çerçevede ilgili ürün pazarı, incoming seyahat hiz