Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 17-26/403-180
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Deutsche Bank AG’nin, DD Finansman A.Ş.’de sahip olduğu %49 oranındaki hissenin Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 09.08.2017



Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-4-41 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-26/403-180
Karar Tarihi : 09.08.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Metin HASSU, Mücteba ALTUN, Nezir Furkan KIRAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş.
Temsilcisi: Dr. Aydın ÖZTUNALI
Mustafa Kemal Mahallesi 2146. Sokak No:14 Demirler Atlas
Plaza Daire:13‐14 Çankaya/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Deutsche Bank AG’nin, DD Finansman A.Ş.’de sahip
olduğu %49 oranındaki hissenin Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 27.07.2017 tarih ve 5416 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 01.08.2017 tarih ve 2017-4-41/Öİ sayılı Devralma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin
verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda, DEUTSCHE BANK’ın %49 oranındaki hissesinin Doğan Şirketler
Grubu Holding A.Ş. (DOĞAN HOLDİNG) tarafından devralınması suretiyle, Deutsche
Bank AG (DEUTSCHE BANK) ve DOĞAN HOLDİNG tarafından ortak kontrol edilen
DD FİNANSMAN’ın DOĞAN HOLDİNG tarafından tek kontrol edilmesi işlemine izin
verilmesi talep edilmiştir. DD FİNANSMAN, tüketici hizmetleri finansmanı pazarında
tüketicilere ipotek teminatlı konut kredisi kullandırmaktadır.
(5) Başvuru konusu devralma işleminin gerçekleşmesi ile birlikte devre konu şirketin
kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana gelecek olmasından ötürü anılan işlem
2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin birinci fıkrası kapsamında bir
devralma işlemi niteliğindedir. Tarafların ciroları 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin
birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aştığından bildirime konu işlem izne tabidir.
(6) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve
taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün
pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen
pazarları oluşturmaktadır.

17-26/403-180
2 / 2

(7) İşlem kapsamında devralan teşebbüs olan DOĞAN HOLDİNG’in etkilenen pazar
olarak değerlendirilebilecek konut finansman kredileri alanında faaliyeti
bulunmamaktadır. Bununla birlikte, etkilenen pazarda devir sonrasında DOĞAN
HOLDİNG’in ortak kontrolüne sahip olduğu DD FİNANSMAN’ın tam kontrolüne sahip
olması dışında, herhangi bir yoğunlaşma artışı gerçekleşmeyecektir. Ayrıca, konut
finansman kredileri ve tüketici finansman kredileri pazarında, devre konu teşebbüsün
pazar payı göz önüne alındığında hâkim durum oluşması mümkün gözükmemektedir.
(8) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, söz konusu devralma işlemi
sonucunda pazarda bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut hâkim durumun
güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya
çıkmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.



Full & Egal Universal Law Academy