Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 17-26/390-170
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Deniz Elektrik Üretim Ltd. Şti. ve Kapıdağ Rüzgar Enerjisi Elektrik Üretim Sanayi ve Tic. A.Ş.’nin Fernas İnşaat A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 09.08.2017

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-1-40 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-26/390-170
Karar Tarihi : 09.08.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Emine TOKGÖZ, Bilge YILMAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Aksa Enerji Üretim A.Ş.
Rüzgarlıbahçe Mah. Özalp Çıkmazı No:10 Kavacık
Beykoz/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Deniz Elektrik Üretim Ltd. Şti. ve Kapıdağ Rüzgar Enerjisi
Elektrik Üretim Sanayi ve Tic. A.Ş.’nin Fernas İnşaat A.Ş. tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 20.07.2017 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 26.07.2017 tarih ve 2017-1-40/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim kapsamında; Aksa Enerji Üretim A.Ş.’nin (AKSA) kontrolünde bulunan Deniz
Elektrik Üretim Ltd. Şti. (Deniz Elektrik) ve Kapıdağ Rüzgâr Enerjisi Elektrik Üretim
Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (Kapıdağ) hisselerinin ve tek kontrolünün Fernas İnşaat A.Ş.
(Fernas) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Bildirim konusu devralma işleminin temelini, taraflar arasında 30.06.2017 tarihinde
imzalanan Hisse Devir Anlaşması oluşturmaktadır. İşlemle, devre konu şirketlerin tek
kontrolü AKSA’dan Fernas’a geçecektir. Dolayısıyla bildirim konusu işlem, devre konu
şirketlerin kontrol yapılarında kalıcı bir değişiklik meydana getireceğinden 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in
(2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca, tarafların
cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması
nedeniyle işlemin Kurulumuzun iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
17-26/390-170
2/2
(6) Dosyadaki bilgilere göre, işlem taraflarının elektrik üretim faaliyetlerinden dolayı
faaliyetleri arasında elektrik üretim ve satış piyasasında yatay örtüşme bulunmaktadır.
Bununla beraber devre konu şirketlerden Deniz Elektrik’in işlettiği Sebenoba ve
Karakurt Rüzgar Elektrik Santrali (RES) ile devre konu diğer şirket olan Kapıdağ’ın
işlettiği Kapıdağ RES’in toplam kurulu gücü yaklaşık (…..) MW olup ülkemiz kurulu
gücünün %(…..)’ine tekabül etmektedir. Diğer taraftan devralan Fernas’ın hâlihazırda
kontrolünde bulunan Kozbükü, Garzan, Çağ Çağ, Otluca ve Uludere hidroelektrik
santrallerinin toplam kurulu gücü yaklaşık (…..) MW olup, bu miktar Türkiye kurulu
gücünün yaklaşık %(…..)’sine karşılık gelmektedir. Bu bağlamda işlem sonrasında
tarafların toplam kurulu gücü yaklaşık %(…..) düzeyinde bir pazar payına denk
gelecektir. Bu büyüklükteki bir pazar payı ise en dar pazar tanımlarında dahi endişe
yaratacak nitelik arz etmeyecektir. Dolayısıyla, bildirim konusu işlem sonucunda hâkim
durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu
olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy