Vergi Dava Daireleri Kurulu 1995/284 E. , 1997/175 K.
"İçtihat Metni"

T.C.
D A N I Ş T A Y
VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No: 1995/284
Karar No: 1997/175
Temyiz Eden: ... Belediye Başkanlığı
Vekili: ...
Karşı Taraf: ...
Vekili: ...

İstemin Özeti: Bilardo salonu işleten yükümlü adına ... Büyükşehir Belediye Meclisince belirlenen tarife esas alınarak 1993 Ocak dönemi için tahakkuk ettirilen eğlence vergisinin kaldırılması ve tahakkukun dayanağı ... Büyükşehir Belediye Meclisi Tarife Kararının eğlence vergisine ilişkin kısmının iptali istemiyle açılan davada ... Vergi Mahkemesi, belediye meclisi kararının iptali istemini reddetmiş, eğlence vergisi tahakkukunu ise kaldırmıştır.
... Belediye Başkanlığının temyiz istemi üzerine Danıştay Dokuzuncu Dairesi 11.4.1995 günlü ve K:1995/822 sayılı kararıyla, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 17 nci maddesinde, bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alan içinde yer alan eğlence işletmeleri faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi tutulduğu, aynı Yasanın 20 nci maddesinin 3 üncü bendinde de biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için belediye meclislerince takdir edilecek miktarın eğlence vergisini oluşturacağı, 21 inci maddenin III nolu bölümünde ise biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden 10.000.- ile 200.000.- lira arasında eğlence vergisi alınacağının hükme bağlandığı, ilçe belediyesi ile büyükşehir belediyesi arasında farklı uygulamaları ortadan kaldırmak amacıyla büyükşehir belediye meclisince düzenlenmiş bu tarifeye dayanılarak yasada belirlenen en alt ve en üst sınırlar içinde kalmak üzere eğlence vergisi tahakkuk ettirilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle vergi mahkemesi kararını bozmuştur.
Bozma kararına uymayan ... Vergi Mahkemesi ... günlü ve K: ... sayılı kararıyla, eğlence vergisi bakımından tarife tesbiti yetkisinin kanunda belirlenmiş en az ve en üst sınırları aşmamak şartıyla ilgili belediye meclislerine tanındığı, 2464 sayılı Yasanın 107 nci maddesi gereğince Bakanlar Kuruluna verilen yetkiye dayanılarak 5.9.1992 tarih ve 21336 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 92/3278 sayılı karar ile eğlence vergisi en az ve en üst sınırının on katına kadar artırıldığı, bu Karara göre büyükşehir belediye meclisince belirlenen tarife esas alınarak davalı idarece kendi bölgesindeki eğlence yerleri için eğlence vergisi tarhedildiğinin anlaşıldığı, davacının, ... Büyükşehir Belediye Meclisinin 24.11.1992 tarih ve 92/725 sayılı kararıyla düzenlenen tarifenin "eğlence vergisi" başlıklı bölümünün ilgili kısmının iptali talebiyle ilgili olarak ise 3030 sayılı Kanunun 18/d maddesinde, "Büyükşehir belediyelerine bırakılan sosyal ve kültürel tesisler ile spor, eğlence ve dinlenme yerleri ve yeşil sahalar içinde tahsil edilecek her türlü belediye vergi, resim ve harçları" ile 18/e maddesinde "6 ncı maddenin (A) fıkrasının (C) bendinde belirtilen alanlardaki ilan asma yerleri elektrik direkleri, büfeler ile tercihli yollardaki bariyerlere konulacak her türlü ilan ve reklamların vergileri ile asma tahsis ve bakım ücretlerinin büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında sayıldığı, büyükşehir belediyelerinin tarife düzenleme yetkileri bulunmakla birlikte bu yetkinin büyükşehir belediyelerinin tasarrufuna bırakılan mahaller için geçerli olduğu, bu durumda davacının, büyükşehir belediye başkanlığının tarife düzenlemeye ilişkin meclis kararının iptali talebinde yasal isabet bulunmadığı, bedediye sınırları içinde uygulanacak eğlence vergisi tarifesinin Bakanlar Kurulunca belirlenen alt ve üst sınırlar ile mahallin sosyal ve ekonomik koşulları gözönüne alınarak tesbiti gerekirken, davalı idarece, kendi belediye meclisi kararına dayanmayan, büyükşehir belediye meclisi kararına dayalı olara