T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2022/1228
Karar No : 2022/2860
TEMYİZ EDENLER : I- (DAVACILAR) :
1- …
2- …
3- …
4- …
5- …
6- …
VEKİLLERİ : Av. …
II- (DAVALILAR) :
1- … Bakanlığı
VEKİLİ: I. Hukuk Müşaviri Yrd. V. …
2- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…sayılı ısrar kararının taraflarca aleyhe olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 10/10/2015 tarihinde Ankara Tren Garı önünde yaşanan iki büyük patlamada davacıların yakını …'nın hayatını kaybetmesi nedeniyle oluştuğu ileri sürülen maddi ve manevi zararların tazmini istemiyle yapılan 07/12/2015 tarihli başvuruların reddine ilişkin işlemin iptali ile bu olay nedeniyle oluştuğu ileri sürülen maddi ve manevi zararların karşılığında 5.000,00-TL (ıslah sonrası 410.321,13-TL) maddi tazminatın olay tarihinden itibaren ve davacılardan …için 300.000,00-TL, diğer davacıların her biri için ayrı ayrı 250.000,00-TL olmak üzere toplam 1.550.000,00-TL (ıslah sonrası … için 250.000,00-TL, diğer davacıların her biri için ayrı ayrı 150.000,00 TL olmak üzere toplam 1.000.000,00-TL) manevi tazminatın idareye başvuru tarihinden itibaren işletilecek faiziyle birlikte davalı idarelerce ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla,
Mahkemelerince yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporunda, …'nın hayatını kaybetmesi ve maddi desteğinden yoksun kalınması nedeniyle davacılardan eşi …'nın 254.674,49-TL, kızı …'nın 17.199,71-TL, kızı …'nın 25.156,80-TL, kızı …'nın 28.999,49-TL, kızı …'nın 37.358,32-TL, Kızı …'nın 46.932,32-TL maddi zararı olduğunun belirtildiği, 15/10/2018 tarihinde kayda giren miktar artırım dilekçesi ile talep edilen toplam 410.321,13-TL maddi tazminatın, 5.000,00-TL'si için idareye başvuru tarihinden itibaren, 405.321,13-TL'si için miktar artırım dilekçesinin davalı idarelere tebliğ edildiği 24/10/2018 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte davacılara ödenmesine, fazlaya ilişkin faiz talebinin reddine,
Dava konusu olay nedeniyle duyulan acı ve üzüntü ile orantılı olarak takdiren, davacılardan … için 30.000,00-TL, diğer davacıların her biri için ayrı ayrı 20.000,00-TL olmak üzere toplam 130.000,00-TL manevi tazminatın davalı idareye başvuru tarihi olan 07/12/2015 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte davacılara ödenmesine, fazlaya ilişkin manevi tazminat istemlerinin reddine,
2577 sayılı Kanun'un 13. maddesi uyarınca, idari eylemler nedeniyle uğranılan zararların tazmini istemiyle açılacak davalardan önce idarelere başvurularak alınması zorunlu kılınan, fakat kesin ve yürütülebilir işlem niteliği bulunmayan ön kararların iptal davasına konu edilmelerinin mümkün olmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptali istemi yönünden davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla,
Davacıların istinaf isteminin reddine, davalı idarelerin istinaf istemlerinin kısmen reddine, kısmen kabulüne, Mahkeme kararının,
Davacılardan … için 30.000,00-TL, diğer davacıların her biri için ayrı ayrı 20.000,00-TL olmak üzere toplam 130.000,00-TL manevi tazminatın idareye başvuru tarihi olan 07/12/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarelerce davacılara ödenmesine, fazlaya ilişkin manevi tazminat istemlerinin reddine, tazminat taleplerinin reddine ilişkin işlemin iptali isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin kısmının onanmasına,
Davacılardan … için 254.674,49-TL, …için 17.199,71-TL, …için 25.156,80-TL, …için 28.999,49-TL, …için 37.358,32-TL, …için 46.932,32-TL olmak üzere toplam 410.321,13-TL maddi tazminatın, 5.000,00-TL'si için idareye başvuru tarihi olan 07/12/2015 tarihinden, 405.321,13-TL'si için ıslah dilekçesinin davalı idarelere tebliğ edildiği 24/10/2018 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte davacılara ödenmesine ilişkin kısmının kaldırılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun değişik 45/4.maddesi uyarınca maddi tazminat yönünden yeniden incelenen davanın kısmen kabulü ile eş …için 206.337,50-TL, çocukları …için 6.484,89-TL, …için 12.243,43-TL, …için 15.378,58-TL, …ı için 22.183,33-TL, …için 30.894,47-TL olmak üzere toplam 293.522,63-TL maddi tazminatın, 5.000,00-TL'si için idareye başvuru tarihi olan 07/12/2015 tarihinden itibaren, 288.522,63-TL'si için ıslah dilekçesinin davalı idarelere tebliğ edildiği 24/10/2018 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte davacılara ödenmesine, fazlaya ilişkin maddi tazminat isteminin reddine karar verilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 15/12/2020 tarih ve E:2020/936, K:2020/6284 sayılı kararıyla,
27/07/2004 tarih ve 25535 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun'un 1., 2., 6., 7., 8., 9., 12. ve Geçici 1. maddelerine atıfta bulunularak,
Dosyanın ve aynı olaya ilişkin temyiz dosyalarının birlikte incelenmesinden, 10/10/2015 tarihinde Ankara Tren Garı’nda meydana gelen patlamalar nedeniyle zarara uğrayan davacılar tarafından, olayın engellenememesi ve sonrasında zararın büyümesi, kayıpların artması sonucunu doğuracak şekilde davalı idarenin/idarelerin hizmet kusuru bulunduğunun ileri sürüldüğü, ancak İdare Mahkemeleri ile Bölge İdare Mahkemesi tarafından olayda davalı idarenin/idarelerin hizmet kusuru bulunmadığı sonucuna varıldığı, davacılar tarafından dosyalarda bulunan olaya ilişkin bilgi ve belgelerin değerlendirilmediği yolundaki hizmet kusuruna ilişkin iddialar temyiz aşamasında da devam ettiğinden Dairelerince öncelikle bu hususa ilişkin ve davacıların temyiz iddiaları doğrultusunda olay öncesi, olay esnası ve olay sonrası ol